蓬溪縣：教育實踐活動實現“六大新成效”

　　黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，蓬溪縣以“7個貫穿始終”為抓手，堅持邊學邊查邊改，高起點高標準高質量開展教育實踐活動，取得了六大階段性成效。
　　一是抓學習教育，黨員、干部踐行群眾路線的自覺性和堅定性顯著增強。通過活動，廣大黨員、干部受到了一次深刻的馬克思主義群眾觀點教育，使黨的群眾路線在廣大黨員干部中深深扎根，踐行黨的根本宗旨成為黨員干部的普遍自覺。廣大黨員、干部普遍反映，參加教育實踐活動是一次宗旨觀念的升華，是一次思想作風的錘煉，是一次心靈的洗禮。通過持續深入的學習教育，黨員干部補了“鈣”、充了“電”、提了“神”，進一步深刻認識到“四風”的嚴重性、危害性和頑固性、反復性，進一步樹牢了為民務實清廉的價值觀，進一步掌握了貫徹群眾路線的工作方法，看到了在聯系服務群眾中的差距，增強了做好群眾工作的本領，改進作風、密切聯系群眾的思想更加自覺、行動更加堅定、風氣更加濃厚。
　　二是抓問題查擺，批評和自我批評優良傳統得到進一步發揚。廣大黨員、干部深入查擺問題，深挖問題根源，自我剖析觸及了痛處。全縣各級黨組織以習近平總書記參加蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神為指導，貫徹整風精神，普遍召開了一次高質量的專題民主（組織）生活會。專題民主（組織）生活會上，黨員干部敢于揭短亮丑、真刀真槍、見筋見骨，開出了辣味，起到了臉紅心跳、出汗排毒、治病救人、加油鼓勁的作用。許多同志反映，這次專題民主（組織）生活會發揚了批評和自我批評的好傳統，展現了嚴肅認真開展黨內生活的新氣象，既為用好批評和自我批評武器、提高領導班子解決自身問題能力提供了有益借鑒，又為今后召開民主(組織）生活會、開展積極健康的思想斗爭作出了示范。 4月18日，全縣成功承辦了全省第二批教育實踐活動川東北片區座談會；涌現出了得到中央政治局常委劉云山和省委常委陳光志、市委書記楊洪波親筆批示的全國群教活動先進典型蔣乙嘉，5月19至20日，中央電視臺新聞聯播、焦點訪談、新華社、人民日報、光明日報、四川日報、人民網、新華網等50余家中省主要媒體對蔣乙嘉的先進事跡進行了集中宣傳報道。探索出了得到省委常委、組織部長范銳平高度肯定的新會鎮“主動揭短亮丑、公開公示問題”經驗。
　　三是抓立行立改，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題得到有力整治。我們堅持把正面教育與正風肅紀相結合，對群眾反映強烈的“四風”突出問題進行大排查、大掃除、大檢修，使“四風”積弊得到有力整治。全縣各級領導班子共查找“四風”突出問題1386個，制定整改措施5545條，整改問題1012個，其中，縣級領導班子查找“四風”問題90個，縣級黨員領導干部查找問題420個，已整改落實到位308個；縣直部門及鄉鎮領導班子查找“四風”問題1296個，科級黨員干部查找問題12764個，已整改落實到位11351個。以縣級單位名義召開的會議減少16個，減幅為35.8％，下發的文件數量同比減少76個，減幅16％；原有的8項評比表彰項目減少3項，減幅為25％；各類領導小組、議事協調機構減少10個，精簡率為45.5％。制定《深化正風肅紀解決“四風”突出問題“9+6+3”專項方案》，在解決政績觀不正確、執行不力、侵害群眾切身利益、“中梗阻”等省市“9+6”共性問題的同時，將治理“鄉鎮干部‘走讀’、治理基層干部濫用權利、清理違規使用辦公用房”等3個個性問題作為自選動作。對“收受紅包、插手工程、借機斂財”等“敏感問題”進行專項整治，對縣路政管理中隊任隆超限控制站站長吳某違規發放職務補助給予警告處分；對執行紀律不嚴的農興鄉黨政主要領導進行了調整。2014年1—9月，共查處違反中央八項、省市十項規定等違紀違規案件30件、查處8人，給予黨紀政紀處分7人。清理處置違規配備公務用車26輛，騰退清理超標辦公用房2475.56平方米。“三公”經費支出大幅度下降，公務接待消費同比減少9％以上。
　　四是抓建章立制，以轉作風改作風為重點的制度建設逐步完善。這次活動我們著眼于從制度層面解決“四風”問題、鞏固活動成果，從活動一開始就著手建立和完善規章制度，堅持破立并舉，注重建章立制力求對解決“四風”問題釜底抽薪、正本清源。建立健全作風教育常態化機制，將作風教育納入中心組學習、干部培訓、三會一課的必學內容；建立健全“四風”懲戒零容忍機制，形成從通報批評、問責、組織處理、到黨政紀處分直至移送司法機關的完整懲處鏈條；建立健全作風建設制度化機制，認真落實中央八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等，及時糾正和查處存在的問題；建立健全“四風”監督立體化機制，充分發揮紀檢監察機關紀律監督、人大機關法律監督、政協民主監督、審計資金監督以及廣大干部、群眾監督作用，讓“四風”問題失去滋生的土壤。目前，全縣按照“廢、改、立”要求，廢止制度120個，修訂完善制度812個，擬新建制度496個，已出臺《蓬溪縣行政事業單位差旅費管理辦法》等制度性文件306個。對制定下發的1105個文件進行集中清理，擬宣布失效100件、廢止100件，繼續有效1005件(其中擬修改812件)。這些制度既立足當前又著眼長遠，既抓大又不放小，把為民務實清廉的要求具體化、規范化，為轉變作風劃出“紅線”、標出“雷區”、架起“高壓線”，規范了權力運行，管住了干部行為，堵塞了滋生“四風”的漏洞，成為黨員干部聯系群眾、改進作風的行為準則和剛性約束。
　　五是抓以民為本，關系群眾切身利益問題得到有效解決。積極回應群眾關切，著力打通聯系服務群眾的“最后一公里”，改作風改到群眾心坎上。大力實施十大民生工程，著力辦好16件民生實事，全縣2609名黨員干部深入494個村，“一對一”開展助困、解難和種養技術指導，創辦、領辦各類專合組織64個，輻射帶動周邊群眾5萬余戶，與5218名困難群眾結成幫扶對子，籌集幫扶資金850萬元，為基層辦實事好事2650件。設立“十個一”聯動流動政務服務站，實行“下沉式”服務，主動為群眾辦理結婚登記、國土證、房產證登記等手續。縣國土局、經信局等相關部門解決了原釀造廠職工宿舍樓18年因政策性遺留下來的房屋土地使用證和產權證辦證難題。建立了蓬溪現代農業示范區黨工委，在大石鎮建立2個聯村黨支部，在赤城鎮、城南經管局試點建立6個社區大黨委，69個后進基層黨組織整頓后經縣委各督導組驗收合格，每個村（社區）增加工作經費1萬元，達到每年2萬元標準，黨員、干部服務群眾的自覺性得以增強。建立領導包案處理制度、“領導接訪日”制度，成功化解各類疑難信訪問題29件。
　　六是抓“五個結合”，教育實踐活動與全縣各項工作實現兩不誤、兩促進。縣委把開展教育實踐活動與做好穩增長、強保障、抓改革、惠民生、促和諧的各項具體工作緊密結合起來，為促進實現全年各項目標任務、確保經濟平穩運行提供了強大動力和重要保證。上半年，全縣GDP增長9.5%，增速列全市第三；城鎮居民人均可支配收入增長8.9%，農民人均現金收入增長13.6%，增速分列全市第四和第一。1—8月全社會固定資產投資增長19.9%，增速列全市第二，規模以上工業增加值增長14.9%，增速列全市第三，社會消費品零售總額增長13.7%，增速列全市第四，地方公共財政預算收入增長18.1%。全縣群眾反映強烈的“四風”問題得到了有效遏制，上下規范權力運行和黨員干部行為的制度規定日益完善，黨風政風為之一新，黨員干部的精神面貌為之一振，人民群眾對黨和政府的信心信任大幅提升，形成了凝心聚力、齊心協力推進全面建成小康社會、奮力書寫中國夢蓬溪篇章的生動局面。