蓬溪縣建立“三大機制”防止整改“開空頭支票”
為確保“整改落實、建章立制”落到實處見到成果,蓬溪縣建立“兩力測評”、“三方互動”、“百分考核”三大機制,從制度層面保障整改落實有作為有行動有實效,取信于民看實效。
“兩力測評”促整改,防止“開空頭支票”。為糾正領導干部“為官不為”不良作風和整改落實“開空頭支票”應付行為,縣委采取“上評下”和“下評上”的模式量化測評干部執行力和服務力。在實際測評中,縣級領導干部和科級領導干部執行力分別由縣“四套班子”主要領導、分管聯系縣級領導和相關部門負責人量化打分,評價內容包括履行職責、完成任務、依法行政、廉潔從政、工作效能、工作實績、整改實效等情況;服務力測評則由本級班子成員、下屬部門(企業)負責人、服務對象和部分“兩代表一委員”量化打分,評價內容包括執行首問責任制、限時辦結制、代辦制、導辦員制,辦理“12345”熱線反映問題、直接聯系服務群眾、整改措施落實等情況。縣委將‘兩力評價’結果作為干部調整、年度評優的重要依據;對測評分數較低的干部將誡勉談話、責令整改,必要時進行組織調整,以換“不為”之將剎“不為”之風。
“三方互動”曬整改,防止“自娛自樂”。堅持“大開門、開大門”搞整改,縣四大班子和成員、108個縣直部門班子及698名科級領導干部的整改方案和整改措施在“三方互動”管理平臺上公開,并動態公布整改行動和成效。縣委群教辦每周對各班子及領導干部整改情況進行督查通報,各鄉鎮各部門邀請群眾對整改落實情況進行“圍觀”和“吐槽”,安排專人收集群眾意見建議,真正讓群眾參與整改、監督整改、評價整改,形成上級組織督促整改、黨員干部晾曬整改、群眾監督整改的工作新格局,防止了整改落實自娛自樂、“光打雷不下雨”、“改與不改一個樣”的問題。截至目前,已有56個縣直部門和400余名領導干部在“三方互動”管理平臺上公布整改方案和舉措,收到群眾意見建議300余條。
“百分考核”評整改,防止“縮水走樣”。為解決教育實踐活動考核無標準、成效難評估的問題,縣委制發了《蓬溪縣黨的群眾路線教育實踐活動考核細則》,將開展正風肅紀突出問題專項整治、完成教育實踐活動工作任務、切實解決聯系服務群眾“最后一公里”問題、開展“走基層”活動等作為重點考核內容。專項考核總分為100分,實行倒扣分制,即:得分在95分及以上的不扣分,得分在90-95分(含90分)、80—90分(含80分)、80分以下的,分別扣減年度目標考核分0.5分、1分、2分。該縣將開展活動納入縣直各部門各鄉鎮年度績效目標考核,考核工作由縣委活動辦牽頭,縣委督查室、縣紀委、縣委組織部、縣委督導組、縣正風肅紀工作領導小組等參與考核,在今年12月前為縣直各部門各鄉鎮開展活動情況進行量化評估,對工作滯后、問題較多的,在全縣進行通報批評,并限期整改落實。目前,全縣先后約談2名黨委書記、3名縣直單位一把手,對5個單位黨組織、113名黨員領導干部逐一下達問題整改通知書,責令限期“補火”。