羅江縣群眾路線辦信息專報189-羅江縣“三確保”扎實推進“兩方案一計劃”工作

羅江縣在專題民主生活會及專題組織生活會后，根據查找出的問題進行再提煉再聚焦，形成班子整改落實方案、領導干部個人整改清單，同時制定正風肅紀專項方案和制度建設計劃，做到可監督、可檢查。

按責任分解整改方案，確保落實到位。一是將問題分層分類，分解到人、到部門、到時間段完成。縣四大領導班子專題民主生活會后，縣委召開第85次常委會對班子整改方案進行專題討論，對87個問題進行任務分解，落實到8位縣領導領辦、25個部門進行承辦，并將初步整改方案在縣委公開欄公示，廣泛征求意見；按問題的類別分為3大類，遵守黨的政治紀律和執行中央八項規定類問題45個，“四風”方面存在的突出問題23個，關系群眾切身利益和“最后一公里”問題19個；按整改時限分段完成，9月底前的 11個，今年年底前的33個，近1到2年的14個，長期堅持的29個。二是整改措施可監督可檢查。針對以上每一個問題都制定了具體的整改措施、整改時限，針對遵守黨的政治紀律和執行中央八項規定的政治敏性不強的問題，制定了常委會會前學習制度，依托縣委中心組學習會以及“羅江講壇”，每年堅持邀請專家為常委班子作形式報告不少于2次；針對奢靡之風中的存在特權問題，出臺《羅江縣貫徹落實<黨政機關國內公務接待管理辦法>的實施辦法》、《關于切實加強“三公”經費審計的實施意見》和羅江縣黨政機關差旅費管理辦法、通訊費報銷管理辦法以及完善“三公”經費預算管理和公開制度等措施，將權力關進“籠子”。三是領導帶頭作整改。24位縣領導認真分析查擺出的問題和意見，親自動手撰寫整改清單，普遍修改4次以上，縣委書記徐光勇將問題聚焦為6個大類，制定了16條整改措施，對“貫徹科學發展觀不夠、政績觀存在偏差、搞‘形象工程’，注重‘顯績’”的問題，制定并完善《羅江縣2014年“五比五看”及重點工作目標管理實施方案》等方案和措施。

按類別整理專項整治方案，確保有的放矢。一是認真抓好市委“9+X”專項整治“規定作動”。制定縣委“10+2”正風肅紀專項整治方案，就政績觀不正確的問題、執行不力的問題、侵害群眾切身利益等十個問題開展十項專項治理和為民服務“陽光行動”、“五比五看”兩項專項行動，分解細化，責任到人。二是自選動作有特色。結合羅江實際，制定了“五比五看”活動方案和后進黨組織整頓轉化升級、不合格黨員處置方案，針對群眾反映突出的問題，制定了“溝渠專項整治”、“低保專項行動”、“村級組織陽光行動”、“提高村級組織辦公經費工作”四個專項整治方案。同時，各鎮各部門結合履行職能職責和作風建設實際，把解決群眾反映強烈的突出問題、整治侵害群眾利益行為作為重中之重，因地制宜確定了符合本地本部門實際的“X”個專項整治重點，鄢家鎮就道路交通、溝渠、塘庫堰等七大問題進行專項整治。

按層次制定規章制度，確保有條不紊。針對我縣重點領域、重點環節、重點部門、重點問題，通過三個層次，抓好制度建設“廢改立”。一是在縣級層面。圍繞科學民主決策、黨務政務公開、全面可持續發展，新建《羅江縣加強預算單位現金使用管理辦法》、《加強三公經費審計、預決算管理辦法》、《科級干部離任交接制度》等17項制度；二是縣級部門層面。圍繞科學、合理、務實規劃，便民、高效、優質服務，公正、規范、陽光執法,新建完善制度865項；三是鄉鎮、村（社區）基層黨組織層面。圍繞聯系服務群眾、維護群眾合法權益，新建完善制度155項，新盛鎮建立《新盛鎮民生政策落實情況自查制度》，要求各相關部門定期對惠農、強農等惠民政策的落實情況進行自查報鎮紀委，鎮紀委定期采取抽查的形式督查。慧覺鎮出臺《機關崗位無缺制度》，強化對干部服務質量的提升，推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化長效化。