小金:“五問五診”推進后進黨組織轉化提升

　　小金縣把整頓軟弱渙散基層黨組織作為檢驗黨的群眾路線教育實踐活動成效的重要標準。為幫助后進黨組織謀劃發展思路、排解社會矛盾、改善民生建設、建強基層組織，加快實現后進村整頓轉化任務，五問五診”，拿脈問診，對癥下藥，大力推動服務型基層黨組織建設。

　　一問哪里錯，診整頓對象。集中開展“三分類三升級”活動，重點圍繞“班子是否健全、班子是否團結、黨務財務是否公開、社會治安問題和信訪矛盾是否集中、服務群眾能力是否優良”等問題，通過召開座談會、入戶走訪、發放調查問卷、個別訪談、典型案例剖析等方式，進行深入調研，摸清底數，科學制定標準。經鄉（鎮）黨委排查、縣委組織部綜合評比，按照“先進、一般、后進”進行分類定級，確定先進村黨組織109個、一般村黨組織12個、后進村黨組織13個。

　　二問何時改，診目標要求。在“三分類三升級”的基礎上，結合各村實際，明確在今年12月前100%完成軟弱渙散黨組織的晉位升級工作。各鄉鎮黨委和“第一書記”圍繞“六有”要求（即：有政治堅定、素質優良的黨組織領導班子；有能力突出、帶頭服務的黨員隊伍；有貼近實際、特色鮮明的服務載體；有功能完善、便捷高效的服務平臺；有科學規范、務實長效的服務機制；有成效明顯、群眾滿意的服務業績），加強基層服務型黨組織建設，推動后進基層組織全面轉化升級。

　　三問為什么，診前因后果。各后進基層黨組織和對應的黨委結合前期調研情況，查找自身和先進黨組織之間的差距和不足，正視問題，認真剖析原因，找準每個后進基層黨組織問題的癥結所在，確定在哪個環節出了問題？哪個人出了問題？什么時候出了問題？出了什么具體問題？把原因和不良后果“一對一”對應起來，一條一條形成整改清單。并結合實際，制定整改措施，確保整頓工作切中要害、取得實效。

　　四問誰負責，診責任劃分。后進基層黨組織整頓轉化工作由縣委組織部牽頭匯總，負責全縣整頓提升工作的協調指導工作，各鄉鎮黨委是第一責任人，負責落實縣委縣政府各項整頓措施，以及對后進基層黨組織的指導工作。同時，我縣從各單位抽調了一批思想硬、作風過硬、業務過硬的25名得力干將作為“第一書記”，“第一書記”是具體責任人，圍繞“建強一個班子，培育一批人才，選準一條路子，完善一套機制，確保一方穩定”的目標，深入村組、深入農戶，積極想點子、謀路子，確保所負責村實現晉位升級。

　　五問怎么干，診解困之策。各鄉鎮黨委和“第一書記”奮力理清思路，明確目標。一是建強班子帶好隊伍，夯實基層組織基礎。要加強教育指導，規范基層黨組織生活會，增強班子團結；要發現培養優秀后備人才；要指導村干部落實好“四議兩公開”工作法、民主理財等制度，規范各項工作開展；要大力推行“321”黨員發展目標計劃。二是理清科學發展思路，加快富民強鄉步伐。要充分發揮自己在知識、技術、信息、管理等方面的優勢，在調研分析的基礎上總結出各村的比較優勢，以及存在的突出問題，幫助村“兩委”進一步理清發展思路，制定出切實可行的轉化提升方案，培育支柱產業，挖掘增收潛力，拓寬農牧民增收途徑。三是強化結對共建意識，擺正位置形成合力。各下派干部要加強與“掛包幫”和“雙聯”部門的聯系，積極尋求外界支持，為幫扶單位搭建工作平臺，共同推進后進黨組織的整頓轉化。