成都市新都區推行黨員提案制著力發揮黨員“參政”熱情

　　為鞏固深化基層民主政治建設，充分發揮黨員主體作用，新都區創新舉措，推行黨員提案制，有效拓展了基層黨員參與黨內事務、聯系服務群眾的渠道和途徑，切實解決了一批群眾關心、關注的熱點、難點問題，進一步增進了黨員與群眾的感情，密切了黨群干群關系。
　　搭建“三級”機構，健全黨員提案工作體系。成立區黨員提案工作領導小組，在區黨代表聯絡辦公室設立黨員提案工作室，負責全區黨員提案工作的組織領導和日常事務。鎮（街道）及系統黨（工）委、村（社區）及基層單位黨（總）支部分別建立黨員提案工作室，負責本區域、本行業范圍內黨員提案的受理、交辦、回復等日常事務。按照“有場所辦公、有專人負責、有專柜管理、有專帳記錄、有制度上墻”的“五有”標準，有效利用黨員活動陣地，統一標識標牌及其它室內外布置，完善各項制度規定，建設規范化服務型黨員提案工作室。目前，全區首批建立了25個規范化黨員提案工作室，為開展黨員提案制工作奠定了良好的基礎。
　　規范“四大”流程，提升黨員提案辦理質量。制發《新都區關于開展黨員提案制試點工作的實施意見》、《新都區黨員提案制管理辦法（試行）》等文件，規范提案受理、交辦、承辦、答復等流程環節，細化各環節的責任主體、職責要求和工作時限。各黨員提案工作室建立提案管理臺賬，對所受理的提案逐一登記造冊，全程監控、動態管理。黨員提案自受理之日起7個工作日內完成交辦，承辦單位自收件之日起30天內辦理完畢，最長不超過60天。制發《黨員提案單》、《黨員提案辦理征詢意見表》，健全黨員提案反饋評價機制。一年多來，已收集各類黨員提案260余件，涉及基礎設施建設、公共服務、規劃建設、教育、醫療、生態文明建設以及黨的建設等方面。經審查受理123件，已辦結45件，參與黨員950余人次，辦理滿意率95%以上。
　　配套“四項”制度，增強黨員提案保障能力。建立黨員聯系制度，村（社區）“兩委”5職干部每人分別聯系3名黨小組長，1名黨小組長聯系3名黨員，1名黨員聯系3名群眾。建立黨員列席村級“三會”制度，經黨員申請，村（社區）黨組織批準，黨員可列席村“兩委”會、村（居）民代表大會、村（居）民議事會。建立日常培訓制度，通過集中學習、網絡培訓、自學等方式定期對黨員進行輪訓，著力提高黨員發現問題、分析問題和解決問題的能力，提升提案的撰寫質量。建立評優激勵制度，結合黨員積分臺賬管理、無職黨員設崗定責、黨員民主評議等工作，把黨員的參與率、提案的撰寫率、提案的辦結率和滿意率等作為對基層黨組織和黨員進行日常考核的重要內容。組織開展“優秀黨員提案”、“先進黨員提案辦理單位”等評選表彰活動，激發黨員撰寫提案的積極性和主動性，增強提案辦理單位的責任感和使命感。