四川讓非公黨建工作經費有“剛性”保障

　　過去，非公企業開展黨建工作時，經費一直是個沒有縷清的問題。經費從哪來？由誰出？出多少？各地標準不一，在一定程度上影響了此項工作的開展。

　　前不久，四川省委組織部聯合省財政廳、省國稅局和省地稅局，出臺《關于進一步加強非公企業黨建工作經費保障的通知》（以下簡稱《通知》），就非公黨建工作經費來源、使用范圍及監管等問題作出明確規定，首次從政策層面廓清了長期困擾基層非公黨建的經費問題。今后，我省非公企業黨建工作經費將得到有力保障。

　　“非公有制企業黨組織工作經費主要通過納入管理費用、黨費撥返、財政支持等渠道予以解決。同時，鼓勵采取企業贊助、黨員捐助、社會資助等方式，拓寬經費來源。”

　　收到省上剛下發的文件，達州市“兩新”黨工委辦公室主任王俊華看得非常仔細。“這下好了，再和相關部門打交道就有底氣了。”過去幾年，王俊華為了非公企業黨建工作經費的事，沒少和財政、稅務等部門“理論”，但對方往往一句“沒政策依據”就讓她啞口無言。現在，白紙黑字的文件終于落了地。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　規定更具體

　　其實，關于非公黨建工作經費保障，過去也不是沒有政策依據。在2012年由中共中央辦公廳印發的《關于加強和改進非公有制企業黨的建設工作的意見》中，就有加強經費保障的表述，這也是過去幾年王俊華在和相關部門交涉經費問題時，能拿出的最權威的文件。

　　“規定過于籠統模糊，缺乏實際操作性。因此，拿這個文件出去說事對方難免不買賬。”王俊華介紹道。

　　此次下發的《通知》，不僅是多個部門聯合發文增強權威性，文件更是對各項經費做了數額上的具體規定。如稅前列支部分，明確提出不超過職工年度工資薪金總額1%的部分，可以據實在企業所得稅前扣除。財政資金補助制度，對非公有制企業單獨建立的黨組織，原則上按照黨委10000元/年、黨總支5000元/年、黨支部3000元/年的標準補助。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　讓人期待的1%

　　“職工全年工資總額1000多萬，如果按照1%的比例，就有10多萬，夠了，夠了。”得知市上即將下達關于非公黨建經費保障的文件，大竹縣川環科技有限公司財務部邱主任馬上就開始算起了賬。

　　在解決工作經費的多種渠道中，稅前列支最讓各方期待。在過去幾年中，隨著各地對非公黨建工作的重視，黨費全額返還、財政資金補助、黨員教育培訓專項經費等制度都已逐步建立實施。雖然由于各地財政狀況不同，具體金額有多有少，但基本可以滿足陣地建設等需求，企業黨建經費支出的“大頭”，主要還在于黨組織活動的開展。

　　“我們公司黨組織活動既包括在車間上黨課，還會組織黨員外出參觀學習，特別是外出學習，一次就會花好幾萬元。”達州市天順項目管理公司總經理李國峰介紹。

　　“有了這1%，以后公司的黨建經費就會充裕很多，黨組織活動會更加豐富。”多個企業的黨建工作負責人均如此表示。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 不再是“邊緣黨建”

　　四川汪洋能源有限公司成立黨建工作基金，按每年不少于30萬元的標準納入年度預算；達州天順建設項目工程管理公司每年拿出10萬元專門用于黨建工作……

　　在來自財政的資金補助外，近年來我省各地一些非公企業對黨建工作給予大手筆投入，增強了企業黨建工作的保障力度。投入的前提，就是企業自身運行狀況要好。但近年來隨著經濟下行壓力的加大，企業盈利更加困難，對黨建工作能否持續投入，尚不明了。

　　“現在好了，企業開展黨建工作的經費可以免稅，并不會增加企業的額外負擔，無疑可以激發出更多企業的動力。”達州市“兩新”黨工委干部白江介紹。

　　在現階段無經濟壓力的企業看來，來自政策層面的相關規定，不僅是經濟支持，更是一種認同。“以前總感覺企業黨建和機關黨建有差距，現在好了，感覺國家越來越重視我們了。”達州市天一航旗董事長魏士斌說道。

　　來源：四川黨的建設農村版