德陽市以硬治軟清單式整頓轉化軟弱渙散社區黨組織

　　德陽把整頓轉化軟弱渙散社區黨組織作為深入貫徹從嚴治黨有效抓手，從基層基礎做起，以硬措施治軟組織，加強指導幫扶、過程把控和效果追蹤，進一步增強整頓轉化工作的針對性、實效性，推進社區黨建工作全面提升。

　　固化問題清單，形成“硬”指標。堅持問題導向，以解決社區具體問題為出發點，以問題明責任，以責任定指標。一是理清思路，明確清單問題對象。制發《社區后進黨組織專項整頓通知》，寫清楚整頓工作目的意義、方法步驟，算清楚整頓工作的政治賬、經濟賬。利用1個月時間集中對全市36個后進社區進行調研走訪，比照分類標準逐一進行核實，嚴防以好充次、回避問題，體外循環。二是精準對焦，抓準清單問題內容。對后進社區存在的問題及困難進行詳細梳理，對避重就輕、浮于表面的問題，一律進行再排查、再深挖。通過市縣鄉三級排查，共理清出8大類46項115個具體問題，逐級建立《軟弱渙散社區黨組織問題臺賬》，確保梳理出的問題不偏不漏。三是厘清責任，激活清單問題追責。把問題與責任層層掛鉤，逐項細化羅列責任，分段明確責任分工、整改時限及整頓措施，在此基礎上形成8項問責條款和4類清單“銷號”標準。截止目前，全市已形成36份社區整頓問題清單，覆蓋150余項具體工作。

　　強化能力清單，傳授“硬”本領。堅持因材施教，把社區帶頭人需要提升的能力以清單形式進一步強化，逐人逐項進行提升，激發社區黨組織整頓工作自身動力。一是進行婁底測試，夯實基礎知識。把測試作為增強社區書記按需自學的重要途徑，通過整頓前中后3期考試，自建知識儲備的“缺口”清單，增強學習危機感，自覺對從嚴治黨要求、黨組織換屆、黨員發展管理等30余項社區工作應知應會知識進行“惡補”。二是進行專項培訓，提升綜合素質。對參加培訓的后進社區書記進行8類27個子項的問卷摸底，在此基礎上形成“提升”清單，聘請黨建專家“照單下藥”，對參訓書記專題講授黨組織書記如何搭班子帶隊伍、社區群眾工作法、化解基層矛盾糾紛等重要課程。三是進行跟班實踐，增強實戰能力。召開組織科（股）長聯席會，在市區和條件較好的縣（市、區）擇優推選13個社區，組建“陣地”清單，按類別對口接納36名軟弱渙散社區黨組織書記跟班實踐，幫助深入了解規章制度和運行機制，直接學習處理突發事件、做好群眾工作的方式方法。

　　深化幫扶清單，對接“硬”任務。堅持按需對接，以外力幫扶為支撐點，不斷完善社區整頓提升的需求清單，把整頓工作的硬任務與幫扶對象的硬實力進行科學對接，有機結合。一是讓縣級領導統單，把準整頓方向。將整頓轉化納入縣級黨員領導干部落實“三嚴三實”工作的重要考核標準，安排36名縣級黨員領導干部對36個軟弱渙散社區黨組織進行“一對一”包干整頓，重點幫助社區查找問題、分析原因，統一思想，其中問題相對突出的3個社區由縣委書記直接聯系。二是讓黨建專家團匯單，會診整頓難點。組織動員退居二線的10余名市本級領導干部組建黨建專家指導團，對整頓提升中遇到的各類難點問題進行專家會診，同時把解決難點的處理方式納入整頓軟弱渙散黨組織4類專項課題，進行系統研究，提煉先進經驗，形成普遍應對機制。三是讓職能部門和先進社區接單，協力整頓重點。按不同問題，派遣“專治”部門和優秀社區進行協助。選派縣委辦、組織部等單位15名干部出任“第一書記”，專治班子不團結等問題；選派民政、住建等單位結對幫扶，專治硬件不達標等問題；選派司法、群工等單位6名業務骨干掛任副書記，專治矛盾糾紛等問題。選派36個類別對口的優秀社區結成對子，樹立學習標桿，對標整頓轉化。