堅持思想建黨與制度治黨緊密結合——四川開啟全面從嚴治黨征程

　　●堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求

　　●堅持和健全民主集中制，嚴肅黨內政治生活

　　●落實從嚴從實要求，健全黨員干部管理監督制度

　　●持續深入改進作風，健全密切聯系群眾制度

　　●深入推進黨風廉政建設，著力構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度機制

　　●嚴明黨的紀律，嚴格規范黨內行為準則

　　●落實管黨治黨責任，形成聚精會神抓黨建工作格局

　　為全面落實中央關于管黨治黨的重大部署，特別是習近平總書記關于從嚴治黨“八項要求”，四川近期出臺《堅持思想建黨與制度治黨緊密結合全面推進從嚴治黨的決定》，致力推動形成干事創業、崇廉尚實、風清氣正的政治生態。

　　堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求。堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，深入開展中國夢主題教育活動，實施青年馬克思主義者培養工程，不斷增進價值認同和情感認同。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，把抓好學習培訓作為一項長期政治任務，采取黨校培訓、專題輔導、理論研討、巡回宣講等方式，推動習近平總書記系列重要講話精神進教材進課堂進頭腦。經常性開展黨性教育和黨性鍛煉，加強黨員干部法治教育和黨規黨紀教育，廣泛開展向先賢先輩、先進典型學習活動，健全在實踐鍛煉中錘煉黨性、在基層一線轉變作風的制度機制，引導黨員干部忠誠于黨、忠誠于人民，為黨和人民事業奮斗終身。

　　堅持和健全民主集中制，嚴肅黨內政治生活。完善領導班子運行決策機制，以完善和落實議事規則、決策程序為核心，督促各級領導班子和黨員干部嚴格按程序、規則和集體意志辦事。健全基層組織管理運行機制，加強基層服務型黨組織建設，把基層黨組織工作重心轉到服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來。規范領導班子民主生活會制度，分層分類制定領導班子民主生活會細則，建立領導干部參加分管單位領導班子民主生活會，上級黨委、紀委和黨委組織部門、機關工委派員指導下級黨組織民主生活會制度。嚴格落實組織生活制度，堅持一月一個主題豐富黨內組織生活內容，完善黨員定期評議基層黨組織領導班子、黨員黨性定期分析和民主評議等制度，嚴肅處置不合格黨員。

　　落實從嚴從實要求，健全黨員干部管理監督制度。認真落實好干部標準和“三嚴三實”要求，堅持重品行、重實干、重公認導向，建立完善領導班子功能結構模型管理、遞進培養、政績考評、分析研判、科學選任“五位一體”的干部選任工作機制。完善干部選拔任用工作監督制度，健全干部工作重大問題請示報告、干部選任全程記實、“一報告兩評議”和一把手履行選人用人職責離任檢查、結合巡視開展干部選任專項檢查、用人失察失誤責任倒查“五位一體”干部選任監督制度體系。堅持選拔看作風、考核考作風、監督管作風，建立黨員干部日常管理和監督機制。加強對執紀執法部門和掌管人財物重點部門、關鍵崗位干部的監督，建立用權污點記錄制度和任職限入制度。加大庸懶散浮拖整治力度，分層級分領域開展為官不為專項治理，探索建立獎勤罰懶制度，嚴肅查處失職瀆職干部。

　　持續深入改進作風，健全密切聯系群眾制度。深入持久貫徹落實中央八項規定，建立經常性開展專項整治制度，鞏固深化正風肅紀“七項專項治理”和“9+X”突出問題專項整治成果。從嚴懲處頂風違紀行為，著力抓好領導干部收受紅包禮金、濫發獎金工資補貼、違規購置和使用車輛等突出問題專項整治。堅持“走基層”活動常態化，推行機關聯系基層、干部聯系群眾“雙聯系”制度，落實“聯村幫戶”“結對認親”和群眾工作“三本臺賬”、黨代表聯系群眾、在職黨員社區報到開展志愿服務等制度。

　　深入推進黨風廉政建設，著力構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度機制。堅持依法依規管黨治黨，按照要義明確、簡明易懂、便于執行要求，完善黨風廉政建設和反腐敗工作相關黨規黨紀和法規規章。始終保持反腐敗斗爭定力，堅持以零容忍態度懲治腐敗，重點查處黨的十八大以后不收斂不收手的，問題線索反映集中、群眾反映強烈的，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。建立瞞案不報、有案不查的責任追究制度，堅持“一案雙查”，既追究當事人責任，也追究監管領導責任。建立黨風政風行風“三位一體”社會評價機制，每年在市（州）同步開展兩次黨風廉政建設社會評價，每年在相關省直部門和公共服務行業開展滿意度測評。加強廉政文化建設，健全廉政文化全媒體傳播機制，構建“以廉為榮、以貪為恥”的社會文化。

　　嚴明黨的紀律，嚴格規范黨內行為準則。嚴明政治紀律，堅持講政治、講原則、講真話，自覺在思想上和行動上同黨中央保持高度一致。嚴格組織紀律，上級黨組織重大決策部署的執行落實、各類重要會議的傳達貫徹、事關全局重大事項和突發事件、領導班子出現非正常情況、領導干部個人重大事項、干部選拔任用需要報告的事項等，都嚴格實行請示報告制度。嚴明財經紀律，探索權力集中部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權制度，嚴格定期輪崗制度，強化內部流程控制，防止權力濫用。

　　落實管黨治黨責任，形成聚精會神抓黨建工作格局。堅持把抓好黨建作為最大政績，嚴格落實管黨治黨政治責任，堅持黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核。建立中央和省委管黨治黨重要制度安排落實情況專項報告、專項督辦、專項通報制度，把黨建工作制度執行情況納入重點督查內容。完善地方黨政、部門及國有企事業單位領導班子和干部政績考核指標體系，根據不同地區、不同單位的職責和任務，分級分類確定考核內容和標準。探索“系統抓、抓系統”條塊結合的黨建工作領導和指導機制，整合職能部門力量和行業系統資源，加大黨建工作投入和保障力度，形成齊抓共管合力。

　　來源：中國組織人事報