堅(jiān)持“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)” 實(shí)現(xiàn)國(guó)稅系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)隊(duì)伍

省國(guó)稅局機(jī)關(guān)黨委

　　近年來(lái)，省國(guó)稅局黨組認(rèn)真落實(shí)中央和省委加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)黨建工作的要求，結(jié)合國(guó)稅系統(tǒng)管理垂直化、業(yè)務(wù)同質(zhì)化的實(shí)際，堅(jiān)持系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)抓的思路，建立完善“黨組統(tǒng)籌抓、機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)攬抓、基層支部具體抓”的黨建工作制度機(jī)制，激發(fā)了全系統(tǒng)黨員干部積極性，形成了抓黨建促稅收的良好局面。

　　一、堅(jiān)持黨組上下聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌抓，構(gòu)建行業(yè)黨建強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)格局。省局黨組堅(jiān)持用全局觀念、系統(tǒng)思維和統(tǒng)籌方法抓工作，把落實(shí)黨建工作責(zé)任制體現(xiàn)在“六個(gè)統(tǒng)籌”之中。一是統(tǒng)籌落實(shí)黨建工作的主體責(zé)任。各級(jí)黨組書(shū)記切實(shí)履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)，其他黨組成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課，黨組書(shū)記每年在述職述廉的同時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)黨建工作述職和測(cè)評(píng)。二是統(tǒng)籌系統(tǒng)基層組織建設(shè)。堅(jiān)持“哪里有國(guó)稅工作哪里就有黨建工作，哪里有國(guó)稅干部哪里就有黨的基層組織”，推進(jìn)黨的組織和工作全覆蓋。目前，全省國(guó)稅系統(tǒng)設(shè)有機(jī)關(guān)黨委130個(gè)、黨總支18個(gè)。三是統(tǒng)籌系統(tǒng)黨建工作的指導(dǎo)。在尊重與服從基層黨建工作屬地化管理的同時(shí)，成立由各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的系統(tǒng)黨建工作指導(dǎo)小組，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)黨組每年研究基層黨建工作不少于2次，指導(dǎo)制定好系統(tǒng)黨建規(guī)劃，研究系統(tǒng)黨建工作中的重要問(wèn)題，及時(shí)整頓軟弱渙散的基層黨組織。四是統(tǒng)籌黨建和業(yè)務(wù)同部署。圍繞稅收抓黨建、抓好黨建促稅收，全省國(guó)稅系統(tǒng)先后開(kāi)展了“萬(wàn)名黨員聯(lián)系服務(wù)納稅人”、“問(wèn)需求、查問(wèn)題、抓整改、促提升”納稅服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)等一系列主題活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了黨建和業(yè)務(wù)工作同步提速。五是統(tǒng)籌稅務(wù)文化建設(shè)活動(dòng)。倡導(dǎo)弘揚(yáng)以“法治平等誠(chéng)信雙贏”為核心的稅企和諧文化、以“法治公平廉潔文明”為主題的稅務(wù)職業(yè)文化、以“修德盡責(zé)守紀(jì)”為引領(lǐng)的稅務(wù)廉政文化等，省局每三年評(píng)比表彰一批稅務(wù)文化優(yōu)秀活動(dòng)項(xiàng)目和稅務(wù)廉政文化項(xiàng)目，充分發(fā)揮稅務(wù)文化的引領(lǐng)作用。六是統(tǒng)籌落實(shí)激勵(lì)和監(jiān)督制約機(jī)制。將黨建工作納入系統(tǒng)績(jī)效管理，考核結(jié)果作為評(píng)選年度績(jī)效考核先進(jìn)單位的依據(jù)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)、政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)“四位一體”風(fēng)險(xiǎn)防控格局建設(shè)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到國(guó)稅工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。

　　二、堅(jiān)持機(jī)關(guān)黨委上下聯(lián)動(dòng)統(tǒng)攬抓，增強(qiáng)國(guó)稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作活力。結(jié)合國(guó)稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨員干部集中度高的實(shí)際，省局黨組明確提出機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)攬國(guó)稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)建設(shè)工作。各級(jí)機(jī)關(guān)黨委通過(guò)“六個(gè)統(tǒng)攬”工作法，整合資源力量，完善機(jī)制制度，增強(qiáng)了各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的生機(jī)和活力。一是統(tǒng)攬開(kāi)展“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)。以建設(shè)“五型”處室（責(zé)任型、服務(wù)型、效能型、和諧型、廉潔型）為載體，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建“走在前頭”上下功夫、見(jiàn)成效。二是統(tǒng)攬機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。實(shí)施“四大行動(dòng)計(jì)劃”（全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃、全員健康促進(jìn)計(jì)劃、全員建功立業(yè)計(jì)劃、全員快樂(lè)工作計(jì)劃），在建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，培養(yǎng)一批領(lǐng)導(dǎo)干部人才、業(yè)務(wù)骨干人才上下功夫、見(jiàn)成效。三是統(tǒng)攬機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。以開(kāi)展“五個(gè)不讓”（不讓工作在我這里延誤，不讓問(wèn)題在我這里發(fā)生，不讓服務(wù)在我這里淡化，不讓效能在我這里損失，不讓形象在我這里損害）活動(dòng)為抓手，在推進(jìn)地方和系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)納稅人質(zhì)量上下功夫、見(jiàn)成效。四是統(tǒng)攬機(jī)關(guān)環(huán)境形象建設(shè)。持續(xù)推出一批全國(guó)、全省性的先進(jìn)典型，省局機(jī)關(guān)保持“全國(guó)文明單位”稱號(hào)，省局班子連續(xù)9次被評(píng)為“四好”活動(dòng)先進(jìn)班子，5名同志入選首批全國(guó)稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對(duì)象，是省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)入選人數(shù)最多的單位，在建設(shè)文明機(jī)關(guān)、樹(shù)立良好的國(guó)稅形象上下功夫、見(jiàn)成效。五是統(tǒng)攬機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)和諧建設(shè)。在建設(shè)和諧型機(jī)關(guān)，解決好干部職工的突出困難和問(wèn)題，做深做細(xì)思想政治工作，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力上下功夫、見(jiàn)成效。六是統(tǒng)攬機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)。在建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)，構(gòu)建大預(yù)防工作格局、大監(jiān)督工作體系，保障干部職工廉潔安全上下功夫、見(jiàn)成效。

　　三、堅(jiān)持基層支部上下聯(lián)動(dòng)具體抓，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。今年年初，省局機(jī)關(guān)黨委在征管和科技發(fā)展處、貨物和勞務(wù)稅處兩個(gè)支部先行開(kāi)展支部工作法試點(diǎn)，到4月在機(jī)關(guān)各個(gè)支部全面推行支部工作法。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)也逐步推行支部工作法，探索出了一些共性做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力向心力，有力推動(dòng)了稅收任務(wù)的圓滿完成、征管服務(wù)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，得到了群眾和社會(huì)的廣泛認(rèn)可。一是以維護(hù)人民群眾的根本利益為價(jià)值追求。從行政審批、規(guī)范執(zhí)法、辦事效率、服務(wù)意識(shí)、辦稅負(fù)擔(dān)、納稅誠(chéng)信、平臺(tái)機(jī)制建設(shè)等方面切實(shí)解決納稅人辦事辦稅難、煩、慢、亂等問(wèn)題。切實(shí)找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合，發(fā)揮好黨的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，解決好業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)中的難題。二是尊重黨員干部主體地位。使每一位黨員都成為黨建的參與者、實(shí)踐者和受益者。重視干部成長(zhǎng)，根據(jù)年輕黨員的特點(diǎn)制定培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，及時(shí)調(diào)整黨員骨干崗位分布，確保關(guān)鍵部位黨員挑大梁、關(guān)鍵崗位有黨員。三是推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新。結(jié)合黨員專業(yè)背景和業(yè)務(wù)特點(diǎn)合理分工，將責(zé)任落實(shí)到人、工作細(xì)化到天，推進(jìn)工作穩(wěn)步有序高效實(shí)施。倡導(dǎo)文化引領(lǐng)，積極構(gòu)建、培育和踐行國(guó)稅干部核心價(jià)值觀，引導(dǎo)干部職工切實(shí)踐行“忠于稅法、秉公執(zhí)法、文明服務(wù)、廉潔奉公”的稅務(wù)職業(yè)道德。第三方調(diào)查表明，全省國(guó)稅系統(tǒng)2013年納稅人滿意度綜合測(cè)評(píng)得分比上次提高1.03分。在四川省2013年度政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測(cè)評(píng)中，名列省級(jí)執(zhí)法類部門第3名。