加強(qiáng)規(guī)范化服務(wù)型黨組織建設(shè)
推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建走在基層組織建設(shè)前頭
中共成都市直機(jī)關(guān)工委
近年來(lái)，成都市直機(jī)關(guān)工委緊緊抓住黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)重要契機(jī)，全面貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和中央、省委《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》，堅(jiān)持制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)并重，推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型黨組織建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平，為奮力打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化大都市提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
一、突出從嚴(yán)從實(shí)，積極推進(jìn)黨內(nèi)組織生活嚴(yán)格化。鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)從嚴(yán)開(kāi)展專(zhuān)題民主（組織）生活會(huì)成果，認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，健全完善一系列機(jī)關(guān)黨組織運(yùn)行制度，切實(shí)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。一是理順黨組織關(guān)系，確?！叭巳诉M(jìn)支部”。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全面梳理市直機(jī)關(guān)黨員特別是市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨組織關(guān)系，督促組織關(guān)系未轉(zhuǎn)入的黨員干部及時(shí)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)與組織關(guān)系所在支部對(duì)接，以一名普通黨員的身份把自己擺進(jìn)去，接受組織教育、黨員監(jiān)督。二是強(qiáng)化“雙重”組織生活，確保“人人履義務(wù)”。制發(fā)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨支部組織生活會(huì)的具體辦法，明確要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份主動(dòng)參加所在支部組織生活，帶頭交流思想，誠(chéng)懇聽(tīng)取意見(jiàn)，執(zhí)行支部決議。今年6月25日，省委常委、市委書(shū)記黃新初同志以普通黨員身份，參加市委常委辦黨支部組織生活會(huì)，帶頭落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)的要求，模范執(zhí)行《黨章》和《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》相關(guān)規(guī)定，為全市作出了表率。三是提高支部組織生活質(zhì)量，確保“人人作表率”。采取派員參加、個(gè)別訪談、查看《黨支部工作手冊(cè)》和《黨員證》記錄等方式，對(duì)市直機(jī)關(guān)基層黨組織組織生活狀況進(jìn)行督促檢查。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加支部組織生活的幾點(diǎn)具體要求》，切實(shí)解決“兩個(gè)不正?，F(xiàn)象”和支部組織生活不規(guī)范、不經(jīng)常、質(zhì)量低等問(wèn)題。
二、突出建章立制，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織工作規(guī)范化。結(jié)合“三分類(lèi)三升級(jí)”活動(dòng)，研究制發(fā)《市直機(jī)關(guān)規(guī)范化基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)范化。一是建立機(jī)關(guān)黨建工作述職評(píng)議考核制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市基層黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨組（黨委）黨建工作主體責(zé)任落地生根。自2012年以來(lái)，每年“七一”前，市委都要組織開(kāi)展市直機(jī)關(guān)黨組（黨委）書(shū)記向市委專(zhuān)項(xiàng)述職基層黨建工作，并將黨組（黨委）落實(shí)基層黨建工作主體責(zé)任納入了市委目標(biāo)考核。二是健全機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)教育制度。舉辦“能力提升大課堂”“道德講堂”，組織和分層次開(kāi)展了解大勢(shì)、把握大勢(shì)、用好大勢(shì)的宣講報(bào)告會(huì)、黨組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)等40多場(chǎng)次，全面開(kāi)展黨性黨風(fēng)教育，組織黨務(wù)干部到革命傳統(tǒng)教育基地延安接受教育培訓(xùn)。積極運(yùn)用機(jī)關(guān)黨建QQ交流平臺(tái)、機(jī)關(guān)黨建手機(jī)報(bào)等新媒體宣傳正能量、凝聚新共識(shí)，舉辦機(jī)關(guān)黨建手機(jī)報(bào)40多期，形成了促進(jìn)推動(dòng)工作與關(guān)心干部相統(tǒng)一的思想政治工作格局。三是完善機(jī)關(guān)黨建基礎(chǔ)保障機(jī)制。建立部門(mén)機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記（副書(shū)記）專(zhuān)職為主體、兼職為補(bǔ)充的隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，進(jìn)一步明確了閉會(huì)期間書(shū)記、副書(shū)記出現(xiàn)缺額，可由機(jī)關(guān)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議補(bǔ)選和由上級(jí)黨組織或者機(jī)關(guān)工委指派的規(guī)定。機(jī)關(guān)按照工作人員總數(shù)的1%至2%配備專(zhuān)職黨務(wù)工作人員，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨務(wù)隊(duì)伍專(zhuān)職化專(zhuān)業(yè)化。建立機(jī)關(guān)黨員教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障機(jī)制，按每名黨員每年不少于50元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥黨員教育經(jīng)費(fèi)，2015年起調(diào)整為每名黨員每年100元以上。2014年，市財(cái)政為市直機(jī)關(guān)各部門(mén)劃撥黨員教育經(jīng)費(fèi)767萬(wàn)元。
三、突出服務(wù)主題，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效化。探索創(chuàng)新“三視三問(wèn)”群眾工作法，建立健全機(jī)關(guān)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，切實(shí)解決機(jī)關(guān)干部“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“不作為、慢作為、亂作為”等問(wèn)題。一是搭建服務(wù)群眾平臺(tái)。全面推行以結(jié)對(duì)幫助支部、聯(lián)系幫扶群眾為主要形式的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“雙聯(lián)”、“五進(jìn)”和機(jī)關(guān)黨組織、在職黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”制度，搭建機(jī)關(guān)黨員干部踐行群眾路線的經(jīng)常性平臺(tái)。目前，40余名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都建立了聯(lián)系點(diǎn)，全市1200多個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)黨支部和11000多名機(jī)關(guān)黨員到400多個(gè)社區(qū)報(bào)到，先后選派4批394名市級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部駐村任職。二是創(chuàng)新服務(wù)載體。深化“走基層”活動(dòng)，建立民生訴求、困難群眾、穩(wěn)定工作“三本臺(tái)賬”，落實(shí)建賬、議賬、銷(xiāo)賬、曬賬制度。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研505人次、306天，全市6000余名局處級(jí)以上干部和2萬(wàn)余名機(jī)關(guān)黨員干部在基層常態(tài)走訪，幫助解決民生難題3000余件，化解各類(lèi)矛盾糾紛1800余起。同時(shí)，組織市級(jí)部門(mén)開(kāi)展“局長(zhǎng)進(jìn)大廳”活動(dòng)。三是建立群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。開(kāi)發(fā)“社情民意網(wǎng)絡(luò)服務(wù)大廳”系統(tǒng)，引入第三方評(píng)價(jià)制度，對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)重點(diǎn)工作、重大民生改善、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政務(wù)環(huán)境建設(shè)等開(kāi)展測(cè)評(píng)。組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員到群眾關(guān)注度高的窗口單位、行政執(zhí)法部門(mén)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)視察、聽(tīng)取意見(jiàn)匯報(bào)，進(jìn)行監(jiān)督檢查；組織市民觀察團(tuán)，對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作、黨員干部作為等進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
來(lái)源：全省機(jī)關(guān)黨建工作座談會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流材料之四
