義烏探索在網商中開展黨建工作

　　近年來，浙江省義烏市依托其全球最大的小商品集散中心，大力推進電子商務和專業市場的融合發展，形成了網上、網下兩個小商品市場。目前，全市有7萬多市場商戶、20多萬人在從事傳統批發零售業，另有約20多萬網商在從事電子商務。為切實增強黨在網商這一新興群體的影響力，推動電子商務行業健康發展，義烏市從2011年開始，大力探索開展網商黨建工作，取得了積極成效。

基本做法

　　按照以點帶面、穩步推進的思路，積極創新黨建工作理念、方法和機制，通過實施規范化認證、網絡化組建、特色化活動、專業化服務，著力破解網商黨員組織覆蓋、活動開展、作用發揮等難題。
　　構建“大網商”黨建工作體系，著力整合電子商務黨建資源。網商作為一個從事新型業態的新興群體，情況十分復雜，涉及部門和環節也較多。義烏市從理順工作體系入手，整合各方黨建資源，加強有效指導。一是成立網商黨委。在市委“兩新”工委下設網商黨委，形成市委“兩新”工委統籌指導、市網商黨委牽頭協調、業務主管部門黨組織具體負責的“大網商”黨建工作體系。二是配強工作力量。選派熟悉黨務工作和電子商務行業的黨員干部，組成精干高效的市網商黨委班子。市委“兩新”工委副書記兼任市網商黨委書記，市電子商務領導小組辦公室、工商局和小商品城集團有關負責人兼任副書記。三是實施“雙重管理”制度。對全市網商黨組織，在保持黨組織隸屬關系不變的基礎上，由市網商黨委和行業主管部門黨組織進行直接指導，與所在地黨委共同抓好黨建工作。
　　推行黨員網絡認證制度，推動網商黨員亮明身份。針對網商群體多數是單兵作戰、“隱姓埋名”的特點，研究制定網絡黨員亮身份管理辦法，通過摸排查找、網絡認證、掛牌承諾等方式，將隱身于網絡的黨員找出來。一是網上找黨員、網下找組織。全面開展黨員排查工作，在網絡、論壇、微博、QQ群、微信群以及網商相對聚集的地方，通過發《給黨員的一封信》、張貼通知等方式，去年全市共摸排出2000多名網商黨員。流動黨員“竹虎商城”總經理說，平時守著網店，要不是在網上看到信息，還真不知道到哪里找組織，現在參加了網商黨支部，找到了家的感覺。二是網絡“審核認證”、網店“掛牌經營”。在互聯網信息服務平臺上設置黨員身份認證模塊，黨員提交基本資料和證明材料，經審核通過后，可在其網店首頁展示統一設計制作的黨員身份標識。截至去年底，全市已有640余名網商黨員標注“共產黨員網店”標識，承諾誠信經營、不售假賣假，成為淘寶一道亮麗風景。“嘟嘟靚妝”黨員店主楊甫剛還承諾，從每筆交易中拿出0.5元用于公益事業。三是明確工作職責，推動線下亮相。賦予網商黨員實質性工作職責和任務，引導其在線下也亮明身份、發揮作用。義烏網商協會黨支部規定，每名亮明身份黨員均享受協會理事待遇，并負責聯系部分會員。“傲天十字繡”黨員店主張天林加強對“吉拉公主”店主孫靜的創業指導，幫助他們順利走出經營困境。
　　創新黨組織設置，實現對網商群體的立體有效覆蓋。針對電子商務經營形式多樣、網商群體分布較廣的特點，著力構建點、線、面結合的網絡化組織架構，把游離于網絡虛擬社會的黨員聚起來。一是以企業為“點”建組織。在為電子商務創業者提供平臺的企業、產業鏈中的龍頭企業建立黨組織，覆蓋產業鏈上下游的網商。義烏真愛集團公司整合淘寶店主、物流包裝、電子商務服務等企業和個人成立網商創業園，建立真愛網商黨支部，將在企業里創業的100多家淘寶店主及其他從業人員納入管理范圍。二是以協會為“線”建組織。在鄉鎮、街道以及相關行業等建立各類電子商務協會、網商協會，并以協會為基礎組建實體黨支部。義烏電子商務發源地的江東街道，成立電子商務協會黨支部，覆蓋800多個會員網店及30多名黨員。三是以區域為“面”建組織。在網商集聚的園區、鄉鎮和街道等統一組建區域性黨組織。小商品城集團專門拿出一層市場商鋪作為高端網商服務區，建立服務區黨支部，覆蓋100多家會員單位、80多名黨員。中國淘寶第一村——青巖劉村建立網商黨支部，并牽頭成立網商服務中心，讓在該村創業的黨員和網商有了“主心骨”。同時，注重從威信高、發展好、熱心黨務的網商黨員中選拔黨組織書記，通過舉辦“黨建工作沙龍”，定期開展培訓、交流研討，提升黨務工作者能力水平，保證網商黨組織規范運行。
　　堅持線上線下有機結合，著力打造特色活動方式。根據網商群體年輕人多、工作生活都高度依賴網絡的特點，充分發揮互聯網技術優勢，拓展黨組織活動陣地，創設充滿青春氣息的組織生活。一是建立虛實結合的活動場所。線上打造以黨建網站、網商黨員QQ群和微信群、黨組織官方微博“一網一群一微博”為主要形式的虛擬活動平臺，隨時隨地將信息點對點傳遞給黨員，為黨員學習、互動交流提供便捷途徑。線下依托各電子商務行業實體黨組織，建設規范的活動場所，推動區域內共享共用，提高黨建資源的綜合利用率。二是推行統分結合的活動方式。線下側重落實黨組織基本生活制度，提倡各電子商務行業黨組織結合自身實際，每月至少開展一次集中活動。青巖劉網商黨支部確定每月的第一個星期六為黨員集中活動日，既組織學習培訓，又交流生意經。線上側重開展經常性的網上互動，通過開辟黨建學習園地、召開“網絡黨員學習會”等形式，推動黨員自主學習和討論交流。義烏市網商黨委設立“烏商網壇”，開展黨員創業故事會、黨員博友匯等線上活動，受到網商的普遍歡迎。三是探索開展“創意組織生活”。按專業、區域等靈活設置黨小組，積極推行黨員志愿服務、微心愿、微公益等做法，打造豐富多樣的組織生活。城西街道電子商務協會黨支部將26個黨員分成4個“虛擬”黨小組，組織開展“學、議、幫、送”主題活動，通過授課培訓、黨員議事會、結對幫扶、送服務上門等形式，激發黨員參與積極性。
　　立足推動行業發展，充分發揮黨組織實質作用。把服務發展作為黨建工作的出發點和落腳點，緊扣電子商務行業發展需要，推動黨員扮演好“四種角色”，在促進行業健康發展、網商健康成長中體現先進性。一是當好行業發展參謀。引導和發動黨員主動收集網商利益訴求，通過組織渠道建言獻策，為上級決策提供參考。去年以來，義烏市部署開展新一輪解放思想大討論活動，網商黨員研究提出推動電子商務發展的意見建議500余條。同時，通過黨建交流平臺、網商黨員列席協會理事會議，加強行業的自我管理和規范，推動網商之間錯位經營、有序競爭，促使整個行業走上良性發展之路。二是當好網絡安全協警。成立網絡消費維權服務站，動員網商黨員參與網購投訴的受理和調解，維護良好的網絡經營秩序。在2011年“淘寶傷城”事件中，廣大網商黨員帶頭監控網絡動態，認真做好疏導勸解工作，避免了過激行為的發生。三是當好創業培育導師。由黨組織牽頭，組建各類網商黨員志愿服務隊30余支，重點加強對網商的業務培訓和輔導，推動電子商務規模的擴張。“鴻慶百貨”黨員店主呂壽慶帶領4名黨員，志愿到鄉鎮、街道開展電子商務普及培訓，2012年以來舉辦各類培訓班50余個，培訓2000余人次。四是當好誠信經營模范。全面開展黨員誠信經營承諾、黨員示范網店創建等活動，培育誠信經營典型，影響和帶動廣大網商共同提高誠信度。去年，“萬客商城”“遠洋貿易”等12家網店被確定為黨員示范網店，得到眾多買家的肯定。有的網友給他們留言：“親，黨員就應該有所擔當，帶頭誠信經營，贊一個！”

主要成效

　　義烏市網商黨建工作的探索與實踐，找準了黨建工作與電子商務發展的契合點，是對信息化背景下推進基層組織建設的有益探索。
　　有效拓展了黨在新興領域的組織和工作覆蓋。義烏市通過規范化認證、網絡化組建，發動網商中的黨員亮明身份，將黨員納入黨組織，同時依托產業鏈將黨的工作拓展到上下游企業，有效增強了黨在這一新興領域的凝聚力和影響力。目前，該市已先后組建電子商務行業黨支部8個，下轄各類黨小組65個，基本實現黨的組織和工作全覆蓋，有效擴大了黨的群眾基礎。
　　有效探索了互聯網條件下開展黨建工作的方法途徑。電子商務依托互聯網經營，網商黨員分布松散、聚散自由。義烏在推進網商黨建工作中，一方面結合網商群體的特點，創新工作思維和組織設置方式，把黨員組織起來，把網商凝聚在黨的周圍；另一方面，積極運用互聯網技術，通過微博會客廳、網絡意見征集、網上幫扶等方式，把活動開展起來，把黨員作用發揮出來。
　　有效助推了電子商務和網商群體的健康發展。義烏市通過開展網商黨建工作，引導加強行業自律，推動開展差異化競爭，優化了網絡經營環境。據不完全統計，去年義烏市各網商黨組織參與并成功調解處理網絡糾紛40余起，維護了電子商務行業經營秩序，促進了行業的蓬勃發展，呈現出實體市場與“虛擬市場”相互促進、繁榮發展的態勢。2013年，全市電子商務交易額達856億元，同比增長64%。

實踐啟示

　　在全面深化改革的大背景下，義烏的探索實踐對于加強和改進新形勢下的基層黨建工作，特別是互聯網企業黨建工作具有借鑒意義。
　　要重視做好網絡黨建工作。隨著互聯網的發展，人們在向網絡“移民”，互聯網企業和網商群體不斷涌現。義烏市把新興的網商群體作為基層黨建工作重要對象，針對其分散、開放、動態性強的特點，創新黨建工作理念和方法，把分散的黨員組織起來，把網商團結凝聚在黨的周圍。他們的實踐表明，在經濟轉軌和社會轉型的新形勢下，只有以共同利益、共同訴求、共同事業為紐帶，在各類互聯網企業和新興網絡群體中及時建立黨的組織、開展黨的工作，才能不斷消除黨建工作“空白點”，實現哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有群眾哪里就有黨的工作。
　　要注重整合黨建工作資源形成齊抓共管合力。針對網商群體的復雜情況，義烏市在市委“兩新”工委下專門設立網商黨委，整合工商、商務等相關部門資源，特別是推行網商黨組織“雙重管理”制度，理順工作體系，解決了這一領域黨建工作誰來管、怎么管的問題，推動網商黨建工作取得明顯進展。他們的實踐表明，只有結合實際，針對不同領域的特點，不斷健全完善工作機制，充分整合各方資源和力量，才能有效破解基層黨建工作難題，推動黨建工作持續創新發展。
　　要善于運用新興技術手段創新黨建工作方式。網絡信息技術的快速發展給黨建工作帶來了挑戰，也提供了重要機遇。義烏市充分運用網絡信息技術，探索“實體+虛擬”的組織設置模式，推行線上、線下“雙線互動”活動方式，契合了電子商務行業特點，增強了黨建工作吸引力。他們的實踐表明，提升黨建工作科學化水平，必須將信息網絡技術與黨建工作深度融合，充分運用新技術新方法新手段，構建廣泛覆蓋、互聯互通的黨建工作信息平臺，推動黨建工作由傳統向現代、封閉向開放、單邊向互動轉型發展。
　　要圍繞行業發展發揮黨建工作實質作用。義烏市網商黨組織依托網絡平臺集結、聯系、服務網商黨員，活躍組織生活，在推動行業自我管理、自我約束、自我監督等方面發揮了較好作用，使黨建工作成為行業發展的“保障器”和“推進劑”，受到網商黨員的擁護和網商群體的普遍歡迎。他們的實踐表明，做好網商等新興群體的黨建工作，必須圍繞推動行業發展這一功能定位來開展工作，進一步增強黨建工作的針對性、有效性。

　　來源：非公有制企業黨建