百姓滿意才是滿分
——四川仁壽縣信訪局長吳菊芬不遺余力解決群眾訴求
她是同事們眼中的“急性子”，立下“群眾上門，必須當天接待、當天給出初步說法”的信訪規矩，常說“老百姓的事，一天也拖不得”；她是群眾心中的“秤桿子”，堅持“吃公家的糧，辦事就要公正，必須一桿秤端平”的人生信條，按政策辦事，“給座金山都不換”；她是工作之中的“辣妹子”，敢“唱黑臉”，敢拍桌子，稱“令箭是老百姓給的，不怕跟你講理”。她是四川仁壽縣信訪局長吳菊芬，她有個外號，叫做“吳滿意”。
這個“急性子”“急功出細活”，平均每年接訪2000余批次，結的“親戚”數不清；這個“秤桿子”總是向工作傾斜，99%的時間都獻給信訪，只有1%留給家人；這個“辣妹子”倡導建立了村、鎮、縣三級信訪制，各級干部主動下訪，將大量信訪問題化解在基層。
4月9日一大早，縣信訪局長吳菊芬一手提著水果，一手拎著公文包，挽著袖子匆匆走在雙堡鄉殷壩村的田坎上。
“吳局長，您又來走親戚？”有村民遇見吳菊芬，老遠就打招呼。
她來殷壩村多次，村民幾乎都認得她。大家知道，吳菊芬“走親戚”，就是來看望老上訪戶。做了近十年信訪干部，吳菊芬有多少“親戚”，她自己也說不清。
平均每年接訪2000余批次，難怪她的“親戚”數不清。對“親戚”們的合理訴求，吳菊芬總是想盡辦法協調解決，并通過定期回訪、結對幫扶等方式，主動了解對方困難。“上次說的問題解決得滿意不？還有什么不滿意就開口。”這是吳菊芬“走親戚”時最愛問的一句話。
時間一長，大家便親切地稱她“吳滿意”。
急性子
“老百姓的事，一天也拖不得”
吳菊芬的急脾氣是出了名的，當初還在鄉鎮工作時，熟悉的人常說她“早上割小麥，下午就要做成餅”，做起事來風風火火。
調到信訪局，吳菊芬的急脾氣“升級”了，她立下“群眾上門，必須當天接待、當天給出初步說法”的規矩。
“但凡能有點辦法，誰愿意往我們這里跑？遇到問題，實在沒招數了才會找信訪。”吳菊芬常勸導同事：“老百姓的事，一天也拖不得！不給上訪群眾吃下定心丸，再簡單的信訪都可能復雜化。”
就是這樣的“急性子”，化解了無數上訪群眾的焦急和不滿。大化鎮紅塔村村民王紅殷因為宅基地測量的問題，找多個部門解決都沒能得到滿意答復。無奈之下，他找到信訪局“想最后討個說法”。來到縣城已經是晚上8點多，按照信訪局大廳里掛著的局領導聯系電話，王紅殷給吳菊芬打了電話。
“老王，你稍等！我馬上過來。”王紅殷至今仍記得，從未謀面的吳菊芬在電話里的這一句話讓他心里踏實了下來。那天，吳菊芬跟他在會客室聊了三個多小時，寫了好幾頁的信訪卷宗。最后，吳菊芬告訴王紅殷，他的事一旦納入備案，信訪局一定會幫他徹底解決。
后來王紅殷才知道，那天吳菊芬去幾個鄉鎮看望曾經的上訪戶，剛回到家就接到他的電話，晚飯都沒吃就趕到局里，再回到家已是凌晨。
吳菊芬雖是急性子，卻也“急功出細活”。
一次，吳菊芬正在辦公室接訪，一位蓬頭垢面的老婆婆突然闖進來，吳菊芬謙和地招呼她坐下，她卻冷不防朝吳菊芬身上吐了一口唾沫，隨后便拉開嗓子罵了起來。吳菊芬支走隨后趕到的保安和其他人，等老婆婆罵累了，給她泡上茶，輕聲細語地詢問具體情況。原來，這位叫李芳云的老人是文林鎮金馬村村民，一家三口僅靠遺屬補助金過日子，生活非常困難。她一直誤以為當地政府補助金沒給夠，才到信訪局來鬧。
吳菊芬核實了老人家中的困難后，一方面為其請來心理治療師做心理疏導，一方面協調村鎮干部為其增加生活困難補助。現在的李芳云和吳菊芬以姐妹相稱，也是吳菊芬走得最勤的“親戚”之一，她逢人便說：“吳小妹了不起，對上訪戶都像親人一樣！”
秤桿子
“吃公家的糧，辦事就要公正，必須一桿秤端平”
吳菊芬的桌子上，常年堆滿各種卷宗：信訪記錄、回訪記錄、經驗總結……但她最常看的，是“政策匯集”。從中央到地方的各項政策法規，只要和信訪工作有聯系，吳菊芬就收錄到這本卷宗里。
“熟悉政策，心中隨時裝著一桿秤，做事才會公正。”吳菊芬說，這本卷宗是她的“寶貝”，給座金山都不敢換。一旦遇到難題，吳菊芬就翻這本卷宗。“按政策辦。”每當需要在情與理之間做出抉擇時，無論對方是誰，吳菊芬都會這樣說。
由于母親早逝，父親常年在外務工，來自文林鎮八里村的吳菊芬，自小便是吃著“百家飯”長大的。吳菊芬就任信訪局長后，村里的鄉親找到她，請她在與鄰村的土地糾紛中幫忙說句話。然而，吳菊芬告訴鄉親們：“八里村鄉親們都對我有恩，都是我親人，但這件事只能按政策辦。”
“我吃公家的糧，辦事就要公正，必須一桿秤端平。”吳菊芬耐心向鄉親們解釋：“我如果只幫本村人，別人就會說我處事不公，我就給公家抹黑了，也是給村里抹黑，是不是？”一席話說得大家心服口服。
人人都說吳菊芬做事“像秤桿子一樣公正”，不過她丈夫卻說，“她的秤桿子，總是向工作傾斜，99%的時間都獻給信訪，只有1%留給家人。”
2008年，吳菊芬的女兒曾在念中學時離家出走，原因竟是希望一直在外地出差的她能早日回家。“她焦急地托遍了所有的同事朋友，請大家幫忙找我，但就是鐵了心守著工作，一直沒回來。”女兒回憶，從那以后，她開始理解母親。
如今，吳菊芬的女兒已經大學畢業，她選擇回到家鄉的鄉鎮擔任信訪調解工作，以這種特殊的方式，表達對吳菊芬的理解和支持。
辣妹子
“令箭是老百姓給的，不怕跟你講理”
對吳菊芬而言，信訪工作并不總是一帆風順。一頭連著上訪群眾，一頭連著責任部門，她很多時候兩頭跑，卻兩頭受氣。然而，身材嬌小、看似羸弱的吳菊芬，硬是通過幾次信訪協調工作樹立起了“辣妹子”的形象。
有一次，吳菊芬為了協調解決上訪群眾反映的問題，將幾位相關部門的領導請到信訪局座談，本以為問題很快能解決。不料幾個領導相互扯皮，會議從大清早開到中午也沒有結果。眼看幾位領導抬腳要走，吳菊芬一個箭步沖過去將會議室大門反鎖，并用身體擋著，不讓任何人離開。
“你們今天不給個說法，誰都別想走！”最終，在吳菊芬的“強勢”下，相關部門都給出了問題解決方案。
這不是吳菊芬唯一一次“唱黑臉”。有一次，一位部門領導被吳菊芬催得煩了，拍著桌子就說她：“憑什么指揮我？簡直是拿了雞毛當令箭！”
一瞬間，吳菊芬也來了勁，也拍著桌子說：“我就是拿了雞毛當令箭！我的令箭是老百姓給的，不怕跟你講理！我是按規則辦事，你必須協調配合！”也許是理虧，也許是被吳菊芬這股氣勢“震”住了，該部門配合信訪局解決了問題。
近些年，吳菊芬“辣妹子”的一面越來越少見了：在她的倡導下，仁壽縣建立了村、鎮、縣三級信訪制，通過各級干部主動下訪，將大量信訪問題化解在基層。仁壽縣委建立了信訪和突出問題聯席會議制度，由縣委副書記擔任召集人，吳菊芬遇到不講理的部門，隨時能向縣委領導請示，不用再跟對方拍著桌子吵了。
如今的吳菊芬，有了更多的時間來“走親戚”。記者問她：“你給自己工作打分，覺得可以打多少分？”
“打多少分，還是要老百姓決定。”吳菊芬說，“百姓滿意，我的工作才有滿分。”
來源：人民日報
