德昌縣破解“四大難題”提升“兩新”組織黨建工作水平

　　一、強組建抓覆蓋，著力破解“點多面廣”的問題
　　針對德昌“兩新”組織發(fā)展快、涉及領(lǐng)域廣、行業(yè)類型多的特點，樹立“哪里有黨員哪里就有黨組織覆蓋”的理念，有效整合黨建資源，科學(xué)設(shè)置，合理布局。一是按照“行業(yè)相近，地域相鄰”原則，創(chuàng)新“1+N”組織設(shè)置模式，在全州率先成立個私協(xié)黨委，組建了 11個行業(yè)（區(qū)域）黨支部，實現(xiàn)行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域三個組織全覆蓋。二是實施“外推內(nèi)引”工作法。發(fā)揮縣工商局黨組、發(fā)改經(jīng)信局黨總支、工業(yè)集中區(qū)管委會黨委等部門黨建資源優(yōu)勢，開展對口聯(lián)系掛建指導(dǎo)，理順組織關(guān)系，歸口管理，有效拓展和延伸組建鏈。縣委“兩新”組織工委深入實際指導(dǎo)，注重抓實組建，進一步理順組織架構(gòu)和組織管理，實現(xiàn)運轉(zhuǎn)高效。三是根據(jù)“有黨員的抓組織和工作覆蓋，無黨員的抓黨員和指導(dǎo)員覆蓋，建立有組織的促進作用發(fā)揮”的工作思路，開展“組織找黨員、黨員找組織”的“雙找工程”，接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，積極發(fā)揮黨員作用。
　　二、建機制立標(biāo)準(zhǔn)，著力破解“運轉(zhuǎn)不順”的問題
　　一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)，強責(zé)任。縣委專門成立個私協(xié)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化責(zé)任，落實任務(wù)，整合各部門黨建資源，形成全社會齊抓共管的工作格局。進一步落實“四定責(zé)任”，即：定職責(zé)、定要求、定任務(wù)、定時限。簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，將黨建工作目標(biāo)落實到人，細(xì)化工作措施。二是完善工作機制，促規(guī)范。制定完善《德昌縣個私協(xié)黨委黨建工作制度》，縣委專門出臺《中共德昌縣委關(guān)于進一步加強個體私營經(jīng)濟黨建工作的意見》、《德昌縣“兩新”組織黨建工作考察辦法》等，健全制度機制，著力規(guī)范化建設(shè)。三是夯實保障機制，強激勵。注重落實經(jīng)費保障，通過“財政補助、黨費返還、主動自籌”等，著力破解黨建經(jīng)費保障難題；夯實陣地建設(shè)，通過黨費返還、主動自籌、黨員捐助等辦法，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建好10個黨員活動室，實現(xiàn)“六有”（即：有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報、有制度）。同時，建立激勵機制，每年縣財政將“兩新”黨組織書記補助納入預(yù)算。對年度黨建目標(biāo)考核合格的黨組織書記兌現(xiàn)每月100員的工作補助。四是逗硬考核機制，明導(dǎo)向。對“兩新”組織黨組織進行定期考核，科學(xué)設(shè)立考核標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域特點、服務(wù)對象評價、生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績、黨務(wù)工作成效等，在個體工商戶和小微企業(yè)中牢固樹立 “圍繞發(fā)展抓黨建，服務(wù)業(yè)主建大業(yè)”的黨建目標(biāo)指導(dǎo)思想，實現(xiàn)黨建工作在引領(lǐng)發(fā)展、凝聚人心、促進和諧中的政治核心和政治引領(lǐng)作用。
　　三、抓載體求實效，著力破解“發(fā)揮作用難”的問題
　　一是開展“雙帶工程”。按照“大企帶小企、大戶帶小戶、黨員帶群眾、大家共同富”的思想，采取召開民主生活會、專題討論、外出考察調(diào)研、為成員牽線搭橋謀新路等方式抱團闖市場，對起步階段的小微企業(yè)和個體工商戶在資金、技術(shù)、項目、信息等方面提供幫助，實現(xiàn)互促共進、做大做強。如：2010年，個私協(xié)黨委為會員經(jīng)營大戶成立擔(dān)保公司，為資金周轉(zhuǎn)困難的經(jīng)營戶提供貸款擔(dān)保，解決企業(yè)發(fā)展融資問題。二是開展“感黨恩，回饋社會”行動。引導(dǎo)企業(yè)扶貧、助困、救災(zāi)、助學(xué)，為貧困黨員、受災(zāi)群眾開展走訪慰問活動，為貧困學(xué)子、優(yōu)秀學(xué)生捐資助學(xué)達(dá)52萬元。三是創(chuàng)新開展“雙好五強”和“三心一推進”主題活動。開展黨員示范行動，創(chuàng)設(shè) “黨員示范崗”、“黨員示范店”、“黨員示范攤（點）”等，利用“黨員之家”，建立黨建園地，著力構(gòu)建“兩新”黨建文化，爭創(chuàng)“四型”黨組織。四是培樹典型強化示范活動。在《德昌觀察》、德昌電視臺《德昌黨建》專欄，對企業(yè)發(fā)展好、黨建工作突出、社會評價高的“兩新”組織和黨員進行專題報道，激勵表彰先進，培樹模范典型，發(fā)揮輻射帶動作用。
　　四、促隊伍素質(zhì)提升，著力破解“黨建引領(lǐng)發(fā)展難”的問題
　　一是堅持“兩新”黨組織中實施“三向進入，交叉任職”，實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，打造一支結(jié)構(gòu)合理、運轉(zhuǎn)高效、充滿活力、作用突出的領(lǐng)導(dǎo)班子，建立黨建人才骨干隊伍。二是在“兩新”組織中實施“紅色英才培養(yǎng)計劃”，注重在生產(chǎn)一線、技術(shù)能手、業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀個體戶等人員中培養(yǎng)發(fā)展新黨員，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。三是加強黨建工作指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員溝通、協(xié)調(diào)、輔助作用，通過按需培訓(xùn)、實踐鍛煉、多崗實踐，培養(yǎng)一支政治堅定、素質(zhì)過硬、作風(fēng)務(wù)實的黨建工作指導(dǎo)員隊伍。四是注重企業(yè)出資人的教育引導(dǎo)工作，提升他們對黨組織的認(rèn)同感和歸屬感，實現(xiàn)個體私營經(jīng)濟發(fā)展與黨建工作同頻共振、互促共進。