丹棱縣實施五項行動強化基層黨組織帶頭人隊伍建設

　　丹棱縣始終堅持把加強帶頭人隊伍建設，作為強化基層政權和服務型基層黨組織建設的重要內容來抓，通過開展政治引領、能力提升、正向激勵、反向約束、遞進培養“五項行動”，實現了帶頭人隊伍作風品行好、知識化、專業化、技能化“一好三化”目標。
　　實施政治引領行動。以構建“上下聯動、城鄉共建”大黨建格局為統攬，選派57名部門“一把手”或優秀年輕干部擔任村（社區）第一書記，通過機關與基層互助、機關干部與基層黨組織書記互動，切實提升基層黨組織及帶頭人抓黨建、促發展的能力和水平。由各鄉鎮黨委具體指導，推廣建立村（社區）黨建責任清單，明確黨組織書記第一責任人職責，推動了黨建目標任務落地見效。同時，將“書記領辦項目”納入清單內容，由黨支部書記帶頭領辦2個及以上群眾最關心、社會最關注的項目，每月公示辦理進度，接受黨員群眾監督。今年，全縣共領辦項目205個，目前已完成事項167個。
　　實施能力提升行動。堅持每年開展村（社區）黨組織書記全覆蓋培訓工程，繼去年在眉山市委黨校舉辦村（社區）書記、主任培訓班后，今年又在成都市委黨校舉辦了為期4天的高規格村（社區）支部書記、大學生村官培訓班，78名支部書記全部參訓；積極組織帶頭人參加省市示范培訓班，今年共組織5批次35人次到浙江大學、深圳大學、西南財經大學、省委黨校、成都村政學院等培訓基地參加培訓，切實提升了基層黨組織帶頭人隊伍的抓黨建、促發展的能力素質。同時，繼續實施學歷提升工程，與四川農業大學聯合辦班，對取得大專以上學歷的村（社區）干部給予1000元一次性補助。目前，全縣40歲以下村級帶頭人大專以上學歷達到100%。
    實施正向激勵行動。在待遇上激勵，建立村干部基本報酬增長機制，嚴格按照省上要求，及時對應調整村級帶　　頭人基本報酬，明年起村（社區）黨支部書記每月基本報酬將分別提高至1430元、2900元。在政治上關懷，每年拿出一定名額，面向基層黨組織帶頭人定向招錄公務員、事業人員。今年，譚旭、曾世凱等2名村黨支部書記通過公考，成功進入公務員體制。每兩年開展1次“十大優秀村（社區）書記（主任）”評選表彰活動，并一次性給予3000元獎金，增強了村級組織帶頭人政治榮譽感和工作熱情。在生活上關心，鄉鎮黨委書記每年與村級組織帶頭人開展1－2次全覆蓋談心談話，了解其思想動態和生活困難，并幫助解決；同時，為每個村（社區）帶頭人落實了養老保險、離職補貼、貧困定補、臨時救助等生活保障，解決了其后顧之憂。在經費上保障，縣財政每年為每村落實了3萬元辦公經費、5萬元服務群眾專項經費和0.5萬元交通補貼，保證了村級事務正常運行。
　　實施反向約束行動。縣上統一印發《村（社區）干部負面言行清單》，公布監督電話，接受社會監督，進一步轉變了村（社區）干部工作作風和生活作風。由鄉鎮黨委牽頭，每年底召開一次黨建述職專題會，將村（社區）黨支部書記履行基層黨建工作中存在的問題納入述職重點，由鄉鎮黨委書記一一點評，并指導限期整改。實行村干部績效考核，由各鄉鎮黨委制定《考核實施細則》，考核結果與待遇掛鉤，增強村（社區）干部履職盡責意識。開展作風監督“隨手拍”活動和“暗訪挑刺”行動，邀請黨代表、群眾代表等組成暗訪組，通過現場走訪、電話咨詢等方式，不定期對村（社區）干部值班駐班、服務態度、任務落實情況等進行暗訪測試，并在報紙、電視上曝光晾曬，督促整改。今年來，已開展5輪“暗訪挑刺”行動，實現了78個村（社區）全覆蓋，約談村（社區）黨支部書記3人，晾曬整改問題30余個。
　　實施遞進培養行動。為推動2016年村級“兩委”班子順利換屆，縣委超前謀劃，強化村級后備干部選育培養，建立了村級后備干部庫，每個村（社區）都儲備了1－2名35歲以下、高中以上文化的后備干部。目前，全縣共有村級組織帶頭人后備干部112名。對需要調整帶頭人的村（社區），提前物色合適人選，提前設崗定責，提前協助村居“兩委”工作，推進村級后備干部在實踐中增長才干、打好群眾基礎。同時，以培養村級組織帶頭人為目標，實施帶頭人“雙向培養工程”，把黨員中的致富能手、優秀年輕人才培養成后備干部，把村級帶頭人培養成致富能手。