前鋒區“把好四關”力助“第一書記”服務基層見實效

　　5月以來，為有效解決軟弱渙散村、貧困村隊伍不強、發展乏力的問題，促進農村改革發展穩定和改進機關作風、培育鍛煉干部，前鋒區從區、鄉兩級機關精挑細選76名優秀黨員干部到23個后進村、53個貧困村擔任“第一書記”，取得良好實效。

　　一、系統謀劃，把好“選拔關”。開展機關企、事業單位優秀人才調查摸底，分類建立班子隊伍建設、產業發展、信訪維穩、基層黨建、依法治村等6類人才庫。通過宣傳發動、自愿報名、單位推薦、資格審查四個程序從全區機關中選派出76名優秀黨員干部，作為“第一書記”預備人選。摸清76個后進村、貧困村發展短板和薄弱環節，按照“部門職能對應、專業特點相適、優勢資源互補”的原則，將23名黨群干部選派至班子隊伍建設不力的后進村，將18名交通、住建、司法等部門干部選派至基礎設施落后和信訪矛盾突出的貧困村，將35名涉農、社會事業等部門的干部選派至產業發展、醫療衛生、教育文化滯后的貧困村，實現精準選派，做到識真貧、扶真貧、真扶貧。

　　二、高度重視、把好“培育關”。形成部長上陣、定期考核、定期匯報、定期約談的培育制度，由區委組織部長主持召開 “第一書記”培訓動員會，并就 “第一書記”的選派意義、職能職責、工作方法三個方面進行專題培訓。聘請農村工作專家就農村政策解讀、基層政權建設、扶貧開發等方面進行專題培訓，解決“第一書記”農村經驗不足、工作方法滯后的問題。每季度聽取一次業務匯報，進行一次業務約談，每半年對“第一書記”進行一次業務培訓，及時補充業務知識，提高業務水平，保證扶貧開發、后進村整頓工作有序推進。

　　三、聚焦發展，把好“干事關”。扎實開展“十個一”專項工作，一是結合當地實際為貧困村、后進村制定一個科學合理的脫貧規劃或產業發展計劃；二是搭建一只能嚴格貫徹落實黨的方針政策，具有較強凝聚力和戰斗力的領導班子；三是爭取一批改善水、電、氣、路等基礎設施的建設項目；四是建設一個整齊規范、功能齊全的村（社區）活動陣地；五是發展一批適合村情民意的特色產業，逐步實現“一村一品”產業布局；六是培育一批農村黨員經濟示范大戶；七是化解處理一批信訪案件；八是解決一批低保救助人員；九是開展一項特色文化活動；十是以“法律七進”為載體，靈活形式開展一批“農村法治講堂”或“農村道德講堂”等宣講活動，形成文明健康、勤儉節約、遵紀守法的良好風氣，推動各項事業健康發展。

　　四、強化激勵，把好“考核關”。實行辦公經費專項列支制，由派出單位負責按每人每年5000元的標準安排專項辦公經費到村，確保經費保障到位。實行三級聯動考核制，由區、鄉鎮、村（社區）三級對“第一書記”履職工作進行考核，每半年邀請區級幫扶領導、鄉鎮班子成員、黨員干部和村民代表“對第一書記”工作情況進行集中“會診”，對得分80分以下的干部，進行約談，并限期整改，整改不力的及時調整崗位。堅持把履職情況及駐村開展工作情況作為掛職干部評優評先、提拔使用的參考依據，對考核為優秀、群眾評價高的掛職干部列為后備干部優先提拔。