廣安區(qū)建立“四項”制度強化村干部管理

近年來，廣安區(qū)探索創(chuàng)新村干部管理機制，建立健全村干部集中學習、動態(tài)辦公、多級督查、責任考核“四項制度”，解決村干部不能辦、不愿辦、辦不好群眾事的問題，切實為群眾辦成、辦好一批最緊迫、最現(xiàn)實、最直接的民生實事，村干部與群眾的“魚水之情”進一步密切。

建立集中學習制度，解決有能力辦群眾事的問題。利用村級活動室建立村干部“充電站”，將每周星期一或星期二定為村干部“學習日”，通過學習相關政策、文件及農村社保、土地流轉等知識，不斷提升村干部政治素質、政策水平和服務群眾的能力。建立學習監(jiān)督制度，每月通過查學習筆記、抽問等形式定期檢查學習效果，對學習不深入、效果不好的通報批評并作為年終考核的重要依據(jù)，確保學有所獲、學有所用。

建立動態(tài)辦公制度，解決方便群眾辦事的問題。建立村干部“坐班、輪班、代辦”服務制度，星期一至星期五每天上午9:00-11:00、下午14:00-16:00，村常職干部在村級活動室集中坐班辦公，并在村務公開欄中公示村干部坐班時間、聯(lián)系電話；春耕、秋收等農忙時節(jié)和節(jié)假日、雙休日，安排一名村常職干部在村級活動室輪流值班辦公；對老、弱、病、殘、文化程度低的群眾，安排專人上門提供服務，做到群眾足不出戶也能辦成事。建立首問責任制，凡來訪群眾辦事、咨詢，當值的坐班、輪班村干部即為首問責任人，由首問責任人全程跟蹤一對一服務，直到將群眾的事辦成、辦好。

建立多級督查制度，解決辦好群眾事的問題。建立“三級督查”機制，駐村干部全天侯監(jiān)督村干部日常辦公、黨務村務公開、服務群眾的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導每月10日定期督查駐村干部工作開展情況和村干部服務群眾的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導不定期開展督查，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，同時追究當事人、駐村干部和分管領導的責任，并記入個人作風檔案，一年內累計被督查通報3次以上的取消評先評優(yōu)資格、5次以上的責令辭職或免職。

建立責任考核制度，解決不愿辦群眾事的問題。制定村干部目標考核制度，明確各村年度目標，細化工作任務和完成時間，并簽訂目標責任書，若完不成目標任務，將進行“背書”。凡因工作推進不力，影響目標任務進度的，由分管副書記進行誡勉談話，造成重大影響的，責令村“兩委”負責人停職整改。建立績效考核基金，將村三職干部每月部分工資和鄉(xiāng)財政投入的部分資金作為績效考核資金，獎勵先進村和先進村干部，形成人人想干事、愿干事、爭干事的良好氛圍。