樂至縣“五強(qiáng)五創(chuàng)”強(qiáng)力推進(jìn)基層黨的建設(shè)
2015年，樂至縣將認(rèn)真落實(shí)全國全省組織部長會議要求，突出全面從嚴(yán)治黨這條主線，鮮明大抓基層導(dǎo)向，提出以“五強(qiáng)五創(chuàng)”為抓手，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，強(qiáng)化基層黨組織政治功能和服務(wù)功能，努力提高基層黨建科學(xué)化水平。
一、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，創(chuàng)建科學(xué)體系。堅(jiān)決壓實(shí)基層黨建責(zé)任，完善黨建責(zé)任體系，堅(jiān)持“黨建三責(zé)制”， 按照年初定責(zé)、定期曬責(zé)、年終述責(zé)“三責(zé)”制要求抓好責(zé)任落實(shí)。年初，縣委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣級各部門黨組（黨委）負(fù)責(zé)人簽訂黨建工作目標(biāo)管理“共性與個(gè)性”責(zé)任書，并在一定范圍內(nèi)予以公示。年中，對“兩張清單”涉及的內(nèi)容，各黨組（黨委）向縣委匯報(bào)工作進(jìn)度，縣委組織部不定期開展督查，對推動不力、整改效果不好的單位，約談其負(fù)責(zé)人。年終，各黨組織負(fù)責(zé)人對照“兩張清單”檢查落實(shí)情況，向縣委述職，縣委根據(jù)“兩張清單”完成情況從嚴(yán)進(jìn)行考評。
二、強(qiáng)化能力素質(zhì)，創(chuàng)建先鋒隊(duì)伍。選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人，堅(jiān)持“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，采取從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)下派、外出優(yōu)秀務(wù)工人員回引、大學(xué)生村官選派等方式著力優(yōu)化黨組織書記結(jié)構(gòu)，力爭2015年全縣“一好雙強(qiáng)”型村（社區(qū))黨組織書記分別達(dá)到85%、90%以上。抓實(shí)后備干部培養(yǎng)，加大對基層黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)大學(xué)生村干部培養(yǎng)。注重在產(chǎn)業(yè)工人、優(yōu)秀農(nóng)民、高層次人才和優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員。建立健全黨員教育工作規(guī)章制度，開展黨員專題和經(jīng)常性教育。制定出臺《村（社區(qū)）干部管理辦法》，延伸管理鏈條，從嚴(yán)管理基層干部。持續(xù)開展“三進(jìn)三送三服務(wù)”走基層活動，以“雙報(bào)到”、黨員志愿服務(wù)等活動為載體，推行黨員先鋒崗、黨員服務(wù)窗口、黨員義工日、黨員設(shè)崗定責(zé)等做法，創(chuàng)新黨員直接聯(lián)系服務(wù)群眾的方式和載體，拓展服務(wù)渠道。
三、強(qiáng)化組織網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建服務(wù)堡壘。把4月確定為“黨組織集中建設(shè)月”，著力擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋。積極探索“基層黨組織+單位（部門）+合作社（協(xié)會）+黨員+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，著力打造一批村級黨組織致富型聯(lián)合體。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)“大黨委”建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)黨組織與轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)黨組織結(jié)對共建。扎實(shí)開展“兩新”黨組織“紅領(lǐng)先鋒”行動，全面激發(fā)“兩新”組織黨組織充分發(fā)揮政治核心和政治引領(lǐng)作用。按照“機(jī)關(guān)黨建走在前頭”的要求，持續(xù)抓好機(jī)關(guān)《條例》貫徹落實(shí)，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建規(guī)范化建設(shè)。
四、強(qiáng)化示范引領(lǐng)，創(chuàng)建黨建品牌。以“一區(qū)兩帶三片千村”為重點(diǎn)，依托扶貧開發(fā)、新農(nóng)村綜合體建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，建成一批影響輻射作用大、示范帶動能力強(qiáng)的農(nóng)村黨建綜合示范帶。開展基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動， 2015年分類建成120個(gè)黨建示范點(diǎn)。推動縣直機(jī)關(guān)窗口單位、服務(wù)行業(yè)改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)效能、樹立先進(jìn)形象，爭創(chuàng)180個(gè)群眾滿意黨員示范崗。研究制定《關(guān)于建立整頓軟弱渙散基層黨組織長效機(jī)制的實(shí)施意見》，啟動新一輪“三分類三升級”活動，按照比例倒排確定一批軟弱渙散黨組織進(jìn)行整頓，嚴(yán)格落實(shí)“1+2+2+2”結(jié)對幫扶機(jī)制，確保全面提檔升級。
五、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，創(chuàng)建活力基層。積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，推進(jìn)黨務(wù)公開，全面推廣“四議兩公開一監(jiān)督”民主決策機(jī)制，指導(dǎo)規(guī)范社區(qū)自治組織行為。修訂完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會規(guī)定，分層分類制定領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會細(xì)則。建立健全黨代表大會任期制,切實(shí)保障黨員民主權(quán)力。加強(qiáng)對制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，定期對執(zhí)行制度情況進(jìn)行綜合評估。全面落實(shí)村（社區(qū)）干部基本報(bào)酬和實(shí)職干部醫(yī)療保險(xiǎn)，落實(shí)村（社區(qū)）服務(wù)群眾專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)、組織和公共服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院黨組織活動經(jīng)費(fèi)。全面完成新一輪村（社區(qū)）級陣地達(dá)標(biāo)建設(shè)，深入推進(jìn)村級陣地標(biāo)準(zhǔn)化和社區(qū)陣地規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步拓展村（社區(qū)）陣地服務(wù)群眾功能。