廣漢市“三抓三著力”強化換屆后新任村干部教育管理

廣泛開展“兩述兩評”，村兩委向村民述年初打算

　　村“兩委”換屆結束后，廣漢市把加強新一屆村干部教育管理作為村級班子建設的重點，通過“抓教育培訓、抓管理考核、抓激勵保障”三大舉措，全面提升換屆后新任村干部能力素質、增強創業創新動力、激發內在工作熱情，著力解決村干部“會干事”、“干成事”、 “想干事”的問題，確保換屆后村級各項工作的健康有序開展。
　　抓教育培訓，提升綜合能力素質，著力解決村干部“會干事”的問題。把村干部教育培訓納入黨校培訓計劃，經費支出列入干部教育培訓經費，讓“小書記”走進“大課堂”；整合全市農業、畜牧業等部門資源，讓村干部可根據農村發展需要和個人需求，享受“菜單式”培訓；依托黨校、遠程教育、“先鋒夜?！钡绕脚_，結合村干部實際，結合先進典型，通過播放電教片、邀請相關領導專家、技術人才和致富典型進行講座、舉辦業務技術培訓班、利用警示案例教育、實地參觀考察等形式，對村干部進行政治理論、農村法律法規、村財務管理、發展壯大村集體經濟、勞動力轉移就業、農村公共衛生、科技知識、技術專長等方面的教育培訓，增強村干部依法行政、加快發展的意識，提升村干部的綜合能力素質，增強村干部發揮先鋒模范作用的本領和自覺性。
　　抓管理考核，增強創業創新動力，著力解決村干部“干成事”的問題。全面推行村干部任期目標制和“雙承諾”制度，在充分征求群眾意見的基礎上，新一屆村班子上任后，對任期目標、年度目標和每年要辦的實事及時向鄉鎮黨委、政府和全村黨員群眾進行承諾，并通過黨務公開欄、村務簡報、遠程教育網等多種途徑進行公開，接受黨員群眾監督。目前，全市221個村“兩委”班子成員共承諾事項1300余件；廣泛推行“兩述兩評”制度，探索制定《村干部管理考核辦法》，把村級組織建設、農民增收致富、社會事業進步、社會和諧穩定和群眾滿意程度等作為考核村“兩委”班子及班子成員的重要依據，細化量化考核指標，年初和年底進行“兩述兩評”，即年初述打算，年底村支部書記述職、述廉，并接受由各級人大代表、政協委員、村民小組長、部分黨員、村民代表等組成的評議小組的民主評議，評議結果作為年終目標責任制考核與村干部績效工資的重要依據，有效激發了村干部創業創新的熱情與活力。
　　抓激勵保障，激發工作熱情，著力解決村干部“想干事”的問題。建立健全村干部待遇穩定增長的長效機制，保障黨支部書記合理的經濟待遇，對正常離任的村黨組織書記，按其實際工作年限和工作實績，按不低于全市標準給予一定生活補助，消除后顧之憂，確保了村干部在職有作為，退休有保障。換屆之前，為458名村干部辦理了養老保險，換屆選舉工作結束后，迅速組織專人為135名新一屆村“兩委”干部和893名符合發放離職生活補貼條件的村干部建立了檔案，每年將為符合條件的離職村干部發放生活補貼145余萬元。同時，注重做好離職落選干部的思想工作，教育他們離職不離崗，引導他們發揮自身優勢積極支持新任村干部的工作，幫帶新任村干部盡快進入角色，開展工作，確保了農村各項工作平穩過渡。