阿壩縣念好“五字訣”圓滿完成
村（社區(qū)）黨支部換屆工作

　　今年，我縣在大力實(shí)施“藏羌城鄉(xiāng)黨旗紅”黨建提升工程過程中，將村級(jí)組織換屆這條主線貫穿全年，把村級(jí)組織換屆工作作為今年黨建工作的頭等大事，及早謀劃、提前準(zhǔn)備，村（社區(qū)）換屆工作從三月以來(lái)全面推開，通過前期準(zhǔn)備、形勢(shì)分析、矛盾糾紛調(diào)查排除、初步人選考察等工作，為村（社區(qū)）黨組織換屆工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，村（社區(qū)）黨組織換屆工作啟動(dòng)后，多措并舉，11月上旬，全縣88個(gè)村黨支部換屆選舉工作順利結(jié)束，達(dá)到了預(yù)期目的。
　　一、早謀劃、早準(zhǔn)備，打牢工作基礎(chǔ)。村級(jí)組織換屆是今年基層建設(shè)建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，我縣高度重視，縣委書記多次在會(huì)上強(qiáng)調(diào)換屆工作要求意義，要求各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）早謀劃、早準(zhǔn)備、早介入，切實(shí)打牢工作基礎(chǔ)。為此，縣委于今年3月就下發(fā)了《關(guān)于做好村級(jí)組織換屆前期準(zhǔn)備工作的通知》，要求從3月開始至換屆工作正式啟動(dòng)前，認(rèn)真抓好村級(jí)換屆各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）從業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、干部考察、民意調(diào)查、群眾引導(dǎo)、后備培養(yǎng)、矛盾排查、形勢(shì)分析等方面工作，認(rèn)真落實(shí)工作要求，逐村分析換屆形勢(shì)，主動(dòng)化解不利因素，為換屆工作正式啟動(dòng)打好工作基礎(chǔ)。縣委組織部在深入調(diào)研、綜合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)形勢(shì)分析情況的基礎(chǔ)上，形成《阿壩縣村級(jí)組織換屆總體形勢(shì)綜合分析報(bào)告》，受到州委作明書記的充分肯定，并由州委組織部在全州轉(zhuǎn)發(fā)。
　　二、強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障。我縣于10月11日召開全縣村“兩委”換屆工作動(dòng)員部署會(huì)議，對(duì)換屆工作進(jìn)行了全面安排部署，并成立以縣委副書記文定清同志任第一組長(zhǎng)，縣委常委、組織部長(zhǎng)聯(lián)木參任組長(zhǎng)，縣政府副縣長(zhǎng)王戈同志任副組長(zhǎng)，21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委書記和相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員的村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)黨組織換屆指導(dǎo)辦公室和村（居）委會(huì)換屆指導(dǎo)辦公室；抽派由定點(diǎn)幫鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、“掛包幫”聯(lián)系單位負(fù)責(zé)人為成員的21個(gè)駐鄉(xiāng)指導(dǎo)組；派出分別由縣人大主任、縣政協(xié)主席任組長(zhǎng)，縣紀(jì)委、組織、民政相關(guān)人員為成員的2個(gè)片區(qū)督導(dǎo)組；縣委、縣政府與各縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、“掛包幫”單位負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委、政府簽訂換屆工作責(zé)任書，落實(shí)工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組先后3次召開專題會(huì)議，研究討論換屆工作重要文件材料，聽取督查工作情況匯報(bào)；駐鄉(xiāng)指導(dǎo)組全面參與并協(xié)助聯(lián)系鄉(xiāng)鄉(xiāng)抓好村“兩委”換屆工作；督導(dǎo)組又細(xì)分為六個(gè)小組，定期或不定期深入鄉(xiāng)村督促指導(dǎo)換屆工作。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委副書記到州參訓(xùn)、縣民政局換屆業(yè)務(wù)人員到省參訓(xùn)，同時(shí)組織縣級(jí)培訓(xùn)3期、鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)21期，做到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)換屆業(yè)務(wù)人人懂、人人會(huì)。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，解決村“兩委”換屆經(jīng)費(fèi)15.3萬(wàn)元。
　　三、重民意、重引導(dǎo)，充分體現(xiàn)民主。在村（社區(qū)）黨組織換屆工作中，采取“三下三上”工作方法，切實(shí)掌握現(xiàn)任情況，認(rèn)真對(duì)待群眾建議，充分體現(xiàn)黨員意愿，努力確保提出的初步人選群眾信任、黨員信服、組織認(rèn)可。一是走下去走訪考核，收上來(lái)綜合評(píng)價(jià)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）包村組干部、“掛包幫”聯(lián)系部門駐鄉(xiāng)干部為主要力量，組成88個(gè)考核小組對(duì)現(xiàn)任村班子進(jìn)行考核；下村考核結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）召開班子會(huì)，根據(jù)考察情況對(duì)現(xiàn)任村支部班子特別是黨支部書記的具體評(píng)價(jià)和對(duì)換屆中人員去留問題的建議。二是走下去開展提名，收上來(lái)審查資格。制定《村（社區(qū)）黨組織選舉公告》，明確初始提名的資格條件和“三推薦”提名方法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）深入到農(nóng)牧民群眾當(dāng)中，聽取對(duì)新一屆支部班子人員的建議；深入到“三老”人員、農(nóng)村黨員中，通過座談、填推薦票等方式，開展推薦提名工作；將群眾建議和黨員提名情況收上來(lái)綜合匯總，對(duì)照規(guī)定進(jìn)行資格審查，在此基礎(chǔ)上提出組織提名人選。三是走下去進(jìn)行測(cè)評(píng)，收上來(lái)提出人選。各村召開黨員大會(huì)，對(duì)通過各種方式推薦提名的人選進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，讓被提名人選接受廣大黨員的評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)。根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，將政治好、能力強(qiáng)、滿意度高的人員確定為初步人選，將能力弱、作風(fēng)差、滿意度低的人員排除在初步人選之外。
　　四、嚴(yán)審查、嚴(yán)把關(guān)，確保政治合格。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、組織部審核、常委會(huì)審批的“三級(jí)審”程序，對(duì)村黨支部換屆初步人選進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保政治合格，能力突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）深入群眾進(jìn)行走訪調(diào)查，并結(jié)合平時(shí)掌握的情況，對(duì)初步人選進(jìn)行審查；審查通過后，報(bào)縣委組織部；縣委組織部結(jié)合平時(shí)掌握的情況對(duì)初步人選名單進(jìn)行審核，并分送紀(jì)委、政法委、公安局、信訪局四個(gè)單位，結(jié)合自身業(yè)務(wù)進(jìn)行審核；審核通過后，對(duì)村黨支部書記報(bào)縣委常委會(huì)進(jìn)行審批，并及時(shí)批復(fù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)），列為正式候選人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）根據(jù)所轄村換屆工作形勢(shì)，采取“直選”或“先委員后書記”方式進(jìn)行選舉，產(chǎn)生新一屆村黨支部班子。
　　五、建班子、建機(jī)制，力求務(wù)實(shí)為民。選優(yōu)配強(qiáng)新一屆班子是換屆工作的重要基礎(chǔ)，以換屆為契機(jī)，著力構(gòu)建村級(jí)組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，才是根本任務(wù)。一是進(jìn)行“三承諾”，優(yōu)化工作機(jī)制。新當(dāng)選的村（社區(qū)）黨組織書記、社區(qū)黨組織副書記向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委簽訂任期目標(biāo)承諾書、自動(dòng)辭職承諾書和反自焚防群體性事件承諾書。二是進(jìn)行任職談話，及時(shí)交接工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委對(duì)新一屆村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行任職談話，并主持工作交接；同時(shí)要做好離任干部、落選人員的思想工作。三是開展任職培訓(xùn)，提升素質(zhì)能力。對(duì)新班子成員進(jìn)行集中培訓(xùn)，其中村黨支部書記由縣委組織部統(tǒng)一培訓(xùn)，其他村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)培訓(xùn)。四是加強(qiáng)配套建設(shè)，理清工作思路。組織新一屆村（社區(qū)）黨支部委員會(huì)召開會(huì)議，合理確定工作分工；結(jié)合本村實(shí)際，認(rèn)真修訂完善黨支部相關(guān)制度；理清發(fā)展思路、明確工作任務(wù)、確定工作重點(diǎn)、制定工作辦法。