內江市東興區構建“三大機制”提升鄉鎮黨委服務水平

　　在加強服務型黨組織建設過程中，內江市東興區圍繞服務發展、服務群眾、服務評價三個方面，建立健全制度機制，推動服務工作科學化、規范化、常態化，有效提高了鄉鎮黨委的服務水平。
　　創新服務發展的運行機制。推行“一三五”決策法，關系鄉鎮發展的重大事項，均采取全程監督、三大程序、各五個步驟陽光民主決策，確保決策科學、符合民意。永福鄉在民秀橋建設中，從修建動議、方案到監督方式采用“一三五”決策法，群眾滿意率達99 .3%。建立“x+2”城鄉發展共促機制，采取“1村1組1企+1員+1會”模式，由鄉鎮黨委組建黨組織書記、產業黨小組長、企業主和黨建指導員為成員的“紅白領圓桌會”，每季度召開一次，運用“四聯”（黨建聯抓、信息聯通、發展聯促、成效聯評）工作法，推進城鄉組織建設、公共服務、產業經濟、社會民生、精神文化“五位一體”融合發展。全區共組建“紅白領圓桌會”26個，近兩年召開會議160余次，征集發展建議600余條，整合社會資金2000多萬元，有效加快了城鄉一體化進程。
　　完善服務群眾的工作機制。推行公共服務“一站制”，在鎮、村各類服務平臺，采取固定服務人員、公開服務項目、簡化服務流程和全程代辦、入戶服務等措施，提高服務效率。高橋鎮依托鎮便民服務中心和村級集中辦公點等平臺，推行“一站制”和“一條龍”便民服務，實行一支筆審簽，節約群眾辦事時間2/3以上。實行群眾問題“三步工作法”（主動收集-分析交辦-結果反饋），建立“一卡一本一臺賬”，向群眾發放 “服務連心卡”、鎮村干部攜《民情日記本》入戶收集問題、鎮村兩級分別建立民情臺賬，實行限時辦結反饋和銷號制度，妥善解決群眾反映的困難和問題2000多個。推行“三級聯系八大關愛”制度，對2632名流動黨員和困難群眾實施分類、無縫、全方位關愛。
　　健全服務效果的評價機制。實行服務“分類亮評制”，鄉鎮村兩級組織和干部年初向群眾公開辦實事承諾，年底由群眾對踐諾情況進行測評打分；服務窗口干部統一向群眾公開服務質量承諾，由服務對象在每次服務過程中進行現場滿意打分；各類服務隊向群眾公開服務效能承諾，在鄉鎮服務平臺統一設置預約服務電話和意見箱，社會公眾可以就服務綜合效能作出評價并提出意見建議。實行服務考核機制，對鄉鎮村干部均采取100分制計分浮動考核辦法（上下浮動20%），結果與績效報酬掛鉤，低于80分以下的扣除所有績效報酬并進行誡勉談話或組織調整。通過以上方式，有效規范和改進鄉鎮村干部服務行為，今年上半年群眾對全區鄉鎮村干部服務綜合評價平均滿意率達到94.6%。