按：中組部將“發展壯大薄弱村空殼村集體經濟”列為2018年基層黨建5項專項工作之一，今年是實施“村級黨組織發家計劃”的第二年，經過去年以來的深入探索與實踐，達川各地形成了較為成熟的村集體經濟發展模式，呈現出了很多典型做法和鮮活事例。

近年來，達州市達川區把培育特色產業，發展壯大村集體經濟作為推動鄉村振興的重要任務，以支部為引領，以項目為支撐，以產業為基礎，通過盤活資產資源，激發黨員內生動力，探索村級集體經濟發展新模式，走出了一條“支部+”“業主+”“大戶+”的集體經濟發展之路。

“支部+專合社”黨組織牽頭帶領群眾致富

8月11日是周末，道讓鄉靳家坪村支部書記劉大興召集“兩委”干部，現場商議第三期花椒基地種植選址。“省政府剛出臺了《關于推進花椒產業持續健康發展的意見》，我們擴大產業規模之路更有底氣，8月底前要敲定擴建方案。”剛被評為“達州市優秀黨務工作者”，他卻始終不忘主動加壓。

黨委書記黃興國是達州市目前唯一的博士生鄉黨委書記。過去，道讓鄉沒有什么產業，黃興國拿出調查研究的本領，為鄉里找到了一條脫貧致富的好路子。鄉里很適合發展青花椒產業，臨近的重慶江津有規模很大的青花椒交易市場，不愁銷路。

達川區委為每個貧困村匹配集體經濟扶持資金10萬元和貧困戶產業扶持周轉資金40萬，村上有錢，農戶有地，“支部主辦+農戶土地及村集體資金入股+集體統一經營管理”的青花椒產業經營模式應運而生，同時還成立合作社和管理分隊，村干部和群眾代表共同負責青花椒的種植、管理和銷售，分組主攻技術短板。

道讓鄉在4個貧困村分3期發展青花椒產業。首期800畝、二期1200畝長勢良好，今年6月開始投產，按照農戶拿盈余90%、村集體經濟占盈余10%的比例，四個貧困村集體經濟增收11.77萬元，農戶每畝土地增收1083元。

村集體自主經營的路子成功之后，更堅定了靳家坪村“兩委”發展的信心，逐步擴大種植面積，滾雪球式向前發展。事實面前，村民們也有了信心：“跟著村里走，準沒錯。”

“這個模式最大的受益者是群眾。達川區屬丘陵地帶，80%的鄉鎮地理條件、自然資源、產業發展經歷相似，區委保障資金、區花椒辦提供技術支撐，這個模式已經在全區進行推廣。”區委黨建辦主任周全講到。

“業主+配套”筑巢引鳳引來真金白銀

“烏梅樹，搖錢樹，種上兩畝能致富。”馬家鎮肖家村地處達川烏梅山景區核心地帶，緩緩的山坡上，種滿了成片的烏梅樹，群眾編了順口溜打趣眼前的產業發展。

2017年肖家村脫貧摘帽，建了新村洋房、修了旅游接待中心、建成了全省唯一村級脫貧攻堅展示廳......一派簇新景象，使得今年初在全區一下子“走紅”。十里八村的村干部都來“取經”，城里近郊的游客都來呼吸天然氧氣、品嘗烏梅酸爽。

眼看山上人氣越來越旺，村副主任肖志勇的心里又喜又憂。喜的是甩掉了多年貧困的帽子、村里面貌發生了徹底改變;憂的是這么好的地盤，怎么才能發揮最大作用、產生最好效益。

“康養中心必須盡快開張營業，不能一直閑置，更不能錯過避暑旺季。我們不懂經營管理，但是我們手里有資產，所以，還得從資產入手，從資產里淘金，發展集體經濟。”馬家鎮黨委書記黃聃的話點醒了村“兩委”干部。

通過招商引資，以整體租賃經營方式將康養中心經營權轉讓給專業團隊，村集體每年可獲得租賃收入5萬元，三年后按每年5%遞增。同時，拿出一定工作崗位給村內黨員、村民務工，讓9名群眾在家門口就業增收。

業主在康養中心旁邊籌建了綠色生態餐廳，能解決120人左右的餐飲與住宿。因為區位優勢，又成功創建了省級農民夜校示范校，肖家村還爭取到區委黨校烏梅山分校落戶，配套發展培訓產業，形成了“農旅康養培訓一條龍”的經濟發展模式。

支部書記肖世忠介紹：“村上主要承接基層黨建、農業技術、產業管理等短訓班，已經接待了兩期，照目前這個節奏，培訓服務年收入可以突破6萬元。”

達川區分東、西、南三大片區建設脫貧攻堅引領區，各鄉鎮提升了一批鄉村酒店、休閑農莊，初步建成基礎完善、環境優良、功能配套的“康養新村”綜合體。依托業主，各村發展形成了股份合作、資源租賃、服務創收等模式，有條件的村還配套發展周邊產業，多管齊下壯大集體經濟。

“大戶+共建”結對“造夢”造出“新鮮血液”

每天清晨6點，當人們還在熟睡時，渡市鎮高均坪村養殖大戶龐興安和他的幾個塘管員便開始忙碌起來，巡塘、喂草、補氧、沖水，適時進行捕撈，再運往55公里外的達州北外鮮貨市場。無論刮風下雨、嚴寒酷暑，從未間斷，因為龐興安清楚，這不光是自己的投資，還關系到村集體和入股貧困戶的收入。

2016年，在支部的動員下，為了再續家鄉情緣，也為了不負組織厚望，龐興安返鄉創業，成立了達州市富潤農業公司，在本村流轉了120畝田地發展流水養魚。村集體投入5萬，每年至少5000元保底分紅，貧困戶土地入股，每年戶均可收益2000元。

龐興安的另一個身份是高均坪村村委會主任，2017年村委會換屆，全體村民推選他擔任村主任。新一屆“兩委”班子，利用村產業扶持剩余資金5萬元和17戶貧困戶產業發展周轉金12萬元，發展了50畝蓮藕，當年產值32萬元，收益8萬元。今年種植規模擴大至100畝，預計產藕40萬斤，收益15萬元，實現了多點投入多點開花發展集體經濟。

近年來，達川區推行“農村能人”計劃，充分激發了村組單元脫貧攻堅的內在活力，通過整合黨員精準扶貧示范工程、城鄉黨建結對共建等資源，有效推動了集體經濟發展。

鎮黨委書記王勁松介紹：“今年通過創業項目補貼、幫助貼息貸款、結對技術服務等方式，優化‘壯苗’環境，又培育了3戶種養中心戶，帶動集體經濟發展。我們還推廣了田地流轉、保底分紅、務工創收‘三次返利’模式，讓群眾共享發展成果。”

蓮池映青山，流水傳佳音，山村換新貌。高均坪村黨支部正在籌劃用集體賺來的錢修建沿河漫步道，建設產村相融、文旅結合、農旅一體的新型村莊。

把沉睡的資源變成鮮活的資產，達川區圍繞發展壯大鄉村產業，走出了一條切實可行的集體經濟發展之路，實現了村級集體經濟從無到有的重要突破、從“輸血”到“造血”的良性發展，為推動鄉村振興注入了強大“紅色動能”。(達州市達川區委組織部 陳卉彤)