為認真落實新時代黨的建設總要求，大力鮮明“抓好黨建是最大政績”導向，萬源市構建以市委黨建工作指揮部、片區黨建工作聯絡站、鄉級黨建工作辦公室和村級黨建助理員為架構的“四級”基層黨建工作聯動體系，推動基層黨建全面進步全面過硬。

分層組建基層黨建工作機構。一是組建市委黨建工作指揮部(以下簡稱“指揮部”)。由市委書記任指揮部指揮長，市委副書記及分管“紀組宣”常委任副指揮長，12個市委工作部門黨組織負責人為成員;“指揮部”辦公室設在市委組織部，配齊配強正副主任。二是組建片區黨建工作聯絡站(以下簡稱“聯絡站”)。按照地域相鄰、聯鄉成線布局，將全市52個鄉鎮劃為羅文、鐵礦、官渡、竹峪、大沙、大竹、黃鐘片區，對應組建7個“聯絡站”，平均管轄5—10個鄉鎮。三是組建鄉鎮(部門)黨建工作辦公室(以下簡稱“黨建辦”)。鄉鎮、市級部門組建黨建工作領導小組，由黨委(黨組)書記任組長;領導小組掛牌設立辦公室，由鄉鎮黨委副書記、部門機關黨委(總支)書記任辦公室主任。四是配備村級黨建工作助理員(以下簡稱“助理員”)。按照黨性原則強、文化程度高、黨務工作熟、群眾基礎好等基本條件，從村(社區)“兩委”黨員干部及村級后備干部中擇優配備黨建助理員1名。

分級界定基層黨建工作職責。一是“指揮部”職責。“指揮部”隸屬市委管理，主要負責研制全市基層黨建指導文件、落實黨建工作責任、部署推進工作、研究解決問題、總結宣傳成果及市委交辦其它任務等“5+”工作。二是“聯絡站”職責。“聯絡站”屬市委組織部派出機構，接受所在鄉鎮黨委監管，主要負責督導轄區鄉鎮黨委落實基層黨建重點任務、“兩學一做”、抓黨建促脫貧攻堅、“5+2”“3+2”幫扶工作、“兩個優先、兩個不用”查核及“指揮部”交辦其它任務等“5+”工作。三是“黨建辦”職責。“黨建辦”隸屬鄉鎮(部門)黨組織管理，主要負責對照全市年度組織工作要點制定項目化管理辦法、研制抓黨建促脫貧攻堅“三張清單”、推行黨支部標準工作法、基層黨建工作宣傳總結及“聯絡站”交辦其它任務等“4+”工作。四是“助理員”職責。“助理員”隸屬村(社區)黨組織管理，主要協助黨組織書記工作，根據年度基層黨建目標任務，分解出基礎指標、重點指標、硬性指標，開展黨務工作紀實，報送工作情況，收集整理歸檔文字圖片視頻資料及“黨建辦”交辦任務等“4+”工作。

分類選配基層黨建工作力量。一是分類設置職數。制發配備“四級”基層黨建工作力量文件，明確“指揮部”辦公室設專職干部2名，“聯絡站”設站長1名、專職干部2—3名，“黨建辦”設專職干部1—2名，村(社區)設“助理員”1名。二是嚴格選拔任用。“指揮部”辦公室工作人員由市委組織部在全市范圍內遴選;“聯絡站”站長及工作人員由轄區鄉鎮黨委分別提出推薦人選，市委組織部擇優選拔;“黨建辦”工作人員由所在單位黨組織提名推薦，市委組織部考察任命;“助理員”由所在村(社區)黨組織提名推薦，鄉鎮黨委統籌安排。三是實行任期管理。對“四級”基層黨建工作人員實行任期制管理，“指揮部”“聯絡站”及部門“黨建辦”任期與市委屆期、鄉鎮“黨建辦”任期與鄉鎮黨委屆期、“助理員”任期與村(社區)黨組織屆期同步。每半年組織1次述職評議，“指揮部”負責人向市委、“聯絡站”向市委組織部、鄉鎮“黨建辦”向鄉鎮黨委、部門“黨建辦”向市直工委及所在黨委(黨組)、“助理員”向村(社區)黨組織述職，對工作滯后的及時調整并嚴肅問責。

分項落實基層黨建工作保障。一是落實經費保障。根據工作量、黨員數等標準，將全市52個鄉鎮分為一、二、三個類別，分別按照15萬、13萬、10萬檔次，市財政預算基層黨建工作經費669萬元;每個“聯絡站”每年落實工作經費7萬元，經費支出由所在鄉鎮黨委代管;“黨建辦”工作經費由所在單位黨組織按每年3萬元予以保障;“助理員”補貼由所在鄉鎮黨委在基層黨建工作經費中列支。二是落實場地保障。堅持“指揮部”辦公室與市委組織部、“助理員”與村(社區)黨組織書記合署辦公;按照調劑、劃撥、租用等方式，落實“聯絡站”專門辦公用房;按照有牌子、有桌椅、有電腦、有打印機、有電話、有檔案柜、有工作制度“七有”標準，落實“四級”基層黨建辦公保障。三是落實激勵保障。結合市委黨校、農民夜校片區中心校和鄉鎮干校，每年集中開展1次提能培訓，“指揮部”培訓到“聯絡站”站長、“黨建辦”主任，“聯絡站”培訓到“助理員”及站內工作人員;制定關心愛護黨務干部激發干事創業活力試行辦法，對表現突出的黨務干部在招聘錄用、提拔使用等方面優先考慮。(中共萬源市委組織部 高繼兵)