“七聯”驅動開啟機關黨建助力脫貧攻堅加速度

――廣元市利州區開展機關黨組織與農村黨組織結對共建助力脫貧攻堅工作紀實

為進一步有效提升抓黨建促脫貧成效，廣元市利州區采取“一對一”、“一對多”和“多對一”等方式，統籌安排75個區級機關單位黨組織全覆蓋結對幫扶54個貧困村、111個非貧困村黨組織，通過推行組織聯建、黨員聯管、活動聯辦、人才聯育、資源聯用、產業聯促、治理聯抓的“七聯”工作法積極推進機關黨組織與農村黨組織結對共建，使機關黨組織和農村黨組織功能和作用得到有效整合和提升，為全區脫貧攻堅工作聚力加速。

組織聯建 建強推動脫貧攻堅的主引擎

充分運用機關黨組織黨建工作基礎，結合農村黨組織實際，積極推進農村黨小組建設，特別是在符合條件的農業專合社、集體企業中建立黨組織，進一步優化村黨組織設置，擴大黨組織的覆蓋面。積極幫助改善村級組織活動場所，指導建立便民服務代辦站、電子商務服務站等功能室，不斷拓展和完善基層黨組織功能。指導完成結對村“兩委”換屆選舉，完善村黨組織運行規則等工作制度，扎實組織開展軟弱渙散黨組織整頓，促進農村黨組織晉位升級。截止目前，全區在產業鏈上建立黨支部156個，建立特色產業型、技術服務型等示范黨小組85個。

黨員聯管 選優配強攻堅一線的領航員

實行“一村一領頭羊”，積極選派優秀年輕干部到村任第一書記;結合村“兩委”換屆工作，選優配強村黨組織帶頭人;在幫扶村建立幫扶力量臨時黨組織，組織實施“雙培雙帶”工作。2017年協助幫扶村新發展黨員55名，培養后備干部239人。通過共同開展“兩學一做”學習教育等工作，組織機關黨員和農村黨員共過組織生活，實行黨員發展、黨員民主評議等工作相互征求意見，進一步凝聚了機關黨員干部積極投身脫貧攻堅共識，激發了農村黨員帶頭致富和帶領群眾致富的意識和能力。

活動聯辦 吹響助力攻堅拔寨的沖鋒號

圍繞學習習總書記重要講話精神等內容，相互督促認真落實“三會一課”等制度，創新開展幫扶部門向貧困村講黨課講政策議發展、貧困村向幫扶部門講黨課談變化感黨恩、行業部門向幫扶部門和貧困村講黨課教技術傳經驗的“三向黨課”活動，切實增強黨組織的凝聚力和向心力，2017年開展講黨課200余場次。組織機關黨組織與農村黨組織共同成立黨員志愿服務隊300余支，組織開展黨員志愿服務、主題黨日等活動，積極參與應急搶險和為農村生活不能自理等特殊困難群體提供幫助。積極推行機關黨員干部與結對幫扶貧困戶開展“同吃同住同勞動”活動，面對面宣講政策、解決問題、開展感恩教育，進一步增進了干部和群眾的情感交流，在全區上下喊響了“齊心協力擂鼓沖鋒、不破樓蘭誓不還”的最強音。

人才聯育 培育引領脫貧致富的先行者

通過舉辦農民夜校、開辦鄉村旅游示范培訓班、組織外出參觀學習、邀請農業技術人員現場教學等多種方式，培育產業技術明白人、土專家，建強致富帶頭人隊伍，使農民致富能力明顯提升。要求幫扶單位主要領導、工作隊長定期到農民夜校授課。區林業和園林局駐村幫扶工作隊員母玲用自己的工資，先后3次帶領當地產業大戶、貧困戶到成都等地學習種養殖業技術，尋找食用菌銷售渠道，自制產業簡介說明書2000余份，當年實現銷售收入6萬余元。

資源聯用 打造致富奔康的快車道

充分發揮機關單位在項目、資金、技術等方面的資源整合優勢，幫助幫扶村制定發展規劃、爭取項目資金、發展主導產業、改善基礎設施等，打破貧困村發展瓶頸。注重充分調動社會力量參與扶貧，積極組織開展“百企進百村”活動，積極發揮企業在產業發展、解決就業上的獨特優勢，幫扶貧困村培育特色產業，開展產銷對接，為貧困群眾提供就業機會和技能培訓。區財政局、市精神衛生中心和區惠民幫扶中心在幫扶白朝鄉魏子村工作中，統籌協調多方資源，幫助該村新建通村(組)公路21.7公里，爭取項目資金290.8萬元，開展技能培訓39場次，外輸勞務近近百人次。

產業聯促 提升持續發展的續航力

指導結對村全覆蓋建立“一司二社”集體經濟組織，全域推廣四條路徑(自主經營、合作經營、投資入股、打包托管)+四種形態(資產運營、產業發展、服務創收、項目帶動)模式，幫助興辦新型集體經濟。引導發展鄉村旅游、綠色果蔬等特色產業，培育社會化服務、農村電子商務等新業態，帶動農民和貧困戶脫貧致富，切實增強貧困群眾發展后勁。截止目前，所有貧困村集體經濟收入均在6元以上，12元以上的達到35個，培育組建新型農業經營主體332個，發展帶動貧困群眾6608人。區農業局和區委黨校在幫扶榮山鎮中口村中，指導該村開展農村產權制度改革，引導發展果蔬和生態養殖，實現年人均增收300元以上。

治理聯抓 煥發幸福美麗新村的新景象

推行公開理財、公平惠民、公正議事“三公治村”新模式，廣泛開展“扶志扶能樹新風”知客宣講和法制文藝演出進基層等活動，加大政策的宣講力度，增強群眾自力更生、自主脫貧的內生動力。積極采取黨員結對聯防、十戶聯保等方式幫助化解矛盾糾紛，做到“小事不出村、大事不出鎮”，引導群眾把心思集中到發家致富的道路上來。區委組織部、區委編辦和區工商聯在幫扶工農鎮三顆村時，通過入戶走訪、召開壩壩會，積極組織開展政策大宣講、問題大整改、矛盾大化解、環境大提升活動，有力促進了“四好村”建設。

通過開展機關黨組織與農村黨組織結對共建，2016年全區完成15個貧困村退出，2017年35個貧困村退出正在接受市級考核驗收，為推動全區高標準高質量脫貧“摘帽”提供了強有力的組織保證，實現了基層黨建與脫貧攻堅“雙推進”的良好格局。秦巴山區貧困村幫扶力量工作座談會、全省2017年貧困縣摘帽工作現場推進會先后在利州區召開，區委統戰部、區路政所結對幫扶的龍潭鄉柏佛村為全省機關黨建研討會提供了參觀現場。

(中共廣元市利州區委組織部 張煥香)