謝川 本刊記者 陳暉

今年9月1日，遂寧市舉行了中央商務區綜合黨委成立儀式?！敖⑸倘h組織，就是要實現資源跨界整合、黨組織跨界融合、區域工作跨界聯動?！彼鞂幨形Ｎ?、組織部部長周鴻說。

這是一個全新的開始，數年探索，水到渠成。

建強堡壘，構建組織體系

隨著城鎮化進程加快，新經濟、新業態改變了城市傳統社會格局，催生了商務樓宇、各類園區、商圈市場等新的組織形式。特別是城市中心的商圈市場就是一個小社會?！斑@個區域，黨的工作不及時跟進，就會成為‘黨建真空’;正面聲音不響亮，其他聲音就將甚囂塵上;黨的色彩不鮮明，其他雜色就會亂花迷眼。基于這些考慮，我們主動適應城市發展新形勢，以解決當前城市基層黨建工作的重點、難點問題為切入點，聚焦城市中心商務片區，及時跟進新興領域黨的建設。”周鴻分析。

緊跟新經濟、新業態發展聚集規律，遂寧市在全市商鋪最密集、消費人群最多、人口密度最高的中央商務區、萬達廣場、新市場、鼎盛國際、川中大市場等5個商圈市場設立綜合黨委，指導管理商圈區域所轄黨組織開展工作，建立起以商圈黨委為核心，其他領域黨組織為樞紐的組織體系。

為創新基礎保障機制，遂寧市委組織部建立了市、縣、街道多元經費保障體系，市、縣兩級每年預算300余萬元，按照黨委10000元/年、黨總支5000元/年、黨支部3000元/年的標準給予經費補助。街道黨工委在嚴格落實全額返還商圈企業、店鋪和社會組織黨組織黨費的基礎上，按照500元/月、200元/月標準給予黨組織書記、專職黨務工作者發放補貼?！拔覀円踩コ啥嫉鹊乜疾鞂W習過，雖然跟成都動輒上千萬元的投入沒法比，但新形勢下，也要因地制宜切實提升黨建工作和商圈發展趨勢同向的保障水平?！贝絽^委組織部部長蹇世譽說。

走過11年歷史的中央商務區，是遂寧市集商貿、購物、休閑、娛樂于一體的城市大型商圈，輻射周邊近10條街道，集合了近千家知名商戶，是遂寧非公經濟最具活力的集聚地?；谥醒肷虅諈^功能性黨組織的定位，市委組織部對商圈黨委組織構架進行了針對性設計?！皩⑸倘h委和街道黨工委進行平行設計，區分了各自的職能，理順了二者之間的關系。考慮到商圈服務的特殊性，我們還在商圈創新設立了第一書記，由區商務局黨組書記、副局長宋震東擔任，便于統籌轄區內各類商家和企業，避免商圈黨建‘空殼化’。”蹇世譽說。

“商務局是商圈的主管部門，今后將配合黨委書記開展工作，把單打獨斗的企業黨支部和黨員整合到一起，擰成一股‘繩’?！彼握饢|表示，像他一樣，全市共有25名商圈第一書記在商圈黨建中不斷發揮加強領導力量、建強黨在商圈的基層堡壘作用。

中央商務區綜合黨委成立儀式 圖/遂寧組

整合資源，跨界聯動

在組織體系上理順關系，就奠定了商圈黨建工作跨界聯動的組織基礎。

依托工商、稅務等監管部門，遂寧市將黨組織和黨員、黨建情況納入商圈企業“登記申報、年檢年報”的范圍，對商圈內開工建設的工程項目或新入駐的商戶，建立同步記錄優秀人才、同步采集黨員信息、同步指導黨組織組建、同步指派黨建指導員、同步明確隸屬關系的“五同”機制，實現黨的組織和工作從源頭覆蓋。

“我在支部活動中建議，晚上九點商場打烊后讓保安人員與我一起下班并護送我回家，這樣就能保證打烊前所收的現金安全。”共產黨員示范崗收銀主管胡淑玲說，這條合理化建議迅速被公司采納。通過喊響“我是共產黨員”等主題活動的開展，不僅帶來了服務質量的提升，也帶來商場業績的上揚。

“中央商務區發展的歷史，客觀上也是非公企業黨建發展的歷史。作為市委選派的10名優秀干部之一，早在2005年我就被派到永逸集團擔任黨支部書記，指導非公黨建，當時我還在遂寧市委黨校工作?！庇?1年黨齡的商圈黨委委員、永逸集團黨總支書記、總經理鄒清光回憶說。通過開展黨建工作促進了企業發展，集團黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到了充分發揮，幫助集團不斷提升管理水平和管理效益。近年來，集團不僅先后榮獲“全國守合同重信用企業”“四川省首批最具成長型中小企業100強”等稱號，也成為省委組織部非公企業黨建聯系點、遂寧市非公企業黨建先進單位，鄒清光也成為黨建先進個人。

2015年他退休后，被永逸集團任命為黨總支書記、總經理?！敖窈蠹瘓F還要為構建紅色商圈、繁榮商圈、和諧商圈、文明商圈作出更多貢獻?！编u清光說。

9月28日上午，遂寧市女企業家商會召開黨員大會，女企業家商會黨支部正式成立，陽春巴人董事長、女企業家商會會長胡利英當選為商會黨支部書記?！澳壳拔覀冎Р坑?0名黨員，涉及33個行業和162家企業，我將努力把商會黨支部建設成為商會黨員和會員之家。”胡利英的一席話道出了全市商圈黨支部書記們的共同心聲。

通過設立商務樓宇、行業協會128個黨組織，全市將3987個商圈企業、店鋪和社會組織、6000余名黨員納入組織管理，確保黨的組織和工作“無縫覆蓋”。

紅色志愿，多元化服務

“在現代城市樓宇經濟區域實現跨區域的黨建工作，商圈黨委要整合區域內非公企業的人才、信息、物流、資金、場地等優勢資源，讓所有中小企業實現‘抱團取暖’，形成共建共享的格局?！敝醒肷虅諈^商圈黨委書記何小燕說，黨群服務中心設有駐點聯系室、商事服務室、遠程教育室以及“430課堂”等。

“今年9月到明年1月，周一至周四將開展課業輔導100場次，周五開展興趣活動20場次?！扁恢驹刚邊f會秘書長盧浩宇說，因商圈不少業主和社區居民無暇照料孩子，商圈黨委利用社會志愿組織力量幫忙給業主和居民“帶娃”，讓他們能安心從事經營活動。

在9月28日的“4：30課堂”，順城社區“580”黨員志愿者任英先后為3個小學生輔導作業，直至晚上七點家長來接。“580”是“我幫您”的諧音，“580”黨員志愿者服務站提出了“月月活動有主題、周周服務在小區、天天服務進家門”的服務目標，針對群眾最急最盼，集中開展便民維修、文明勸導、扶貧濟困、就業創業服務等17個黨員志愿者服務項目。

29歲的劉芹正是在“580”精神的感召下，主動亮明了黨員身份?！拔沂?011年在遂寧電大學習時入黨的，畢業后去浙江打工，就變成了失聯黨員。2016年我回到遂寧工作后，看到黨員志愿者經常幫助社區居民，覺得很有意義，于是我專門選擇今年的7月1日向所在的順城社區亮明黨員身份，重回組織懷抱?！毕駝⑶圻@樣主動亮明身份的黨員現在已有60多個。

9月29日上午，“中秋國慶喜相逢，社工居民同歡樂”游園活動在順城社區舉行。50歲的社區居民彭麗剛剛參加了劉芹負責的吹乒乓球活動，正在排隊套圈領取獎品。“開展疊紙杯、夾彈珠、吹乒乓球等游戲，主要是鍛煉社區老人們的用眼能力、肺活量和動手能力。”船山區志祥社會工作服務中心主任何川介紹，本次活動費用為3000多元，是由“四川省社會工作人才建設項目”提供的。

“遂寧市委高度重視城市新興領域黨建工作，堅持開放融合、勇于改革創新、注重系統推進，緊跟新經濟、新業態發展變化，探索建立起了一套商圈黨建工作的體制機制，走在了全省前列?！笔∥M織部組織三處處長張大奇評價說。(作者單位：謝川/遂寧市委組織部)(責編：劉艷梅)