為切實落實省、州關于強化黨建引領、助推脫貧攻堅工作要求，爐霍縣做到“六個引領”，做實抓黨建促脫貧工作。
強化思想引領，堅定脫貧攻堅信心決心。針對黨員干部作用發揮不明顯，貧困群眾“等靠要”思想嚴重的實際情況，堅持把思想引領作為脫貧攻堅的首要任務。一是結合“兩學一做”學習教育，開展黨員“亮身份、亮承諾，亮職責，抓黨建、抓脫貧、抓增收”的“三亮三抓”活動，強化黨員身份和履職意識，增強責任擔當。今年，探索建立完善領題調研等制度21個，縣級領導干部講黨課115場次，黨員學習教育110余場3900余人。二是結合“農牧民夜校”、“田園課堂”，強化貧困群眾的思想引領和政策引領，印制“便民口袋書”，積極宣傳脫貧攻堅政策，激發主動脫貧決心。目前，已建立夜校培訓“專屬教師師資庫”60名，建立電子商務等功能特色培訓點16個，舉辦各類培訓4200余次，培訓黨員群眾14000余人次。三是全面修訂村規民約。結合全縣基層大調研和脫貧攻堅工作開展，按照“一村一冊、因地制宜”的原則修訂完善村規民約175份，創新將“脫貧要靠黨的政策好、致富要靠群眾加油干”的理念，轉化為群眾日常行為準則。
強化組織引領，建強脫貧攻堅戰斗堡壘。爐霍縣以“五個一”駐村幫扶力量為核心抓手，強化組織引領作用發揮。縣級層面，由縣委書記掛帥，建立“爐霍縣干部駐村幫扶工作協調小組”。確定33名縣級領導和70個機關單位全覆蓋對口聯系貧困村，擇優選派脫貧一線干部474人，建立駐村幫扶工作組88個;非貧困村選派農業技術服務巡回小組16個，第一書記81名，落實幫扶責任人1128人。鄉(鎮)層面，成立駐村幫扶協調小組16個，落實專職人員32名。推行脫貧攻堅重點任務清單管理模式，堅持每月下任務、曬單子、搞小結，對貧困群眾每月開展“一次走訪慰問、一次送學上門、一次志愿服務、一次問題會商”的“四個一”活動，確保干部個個肩上有擔子，人人身上有責任。村級層面，把握村級換屆工作契機，把“脫貧致富能力突出”、“推動精準扶貧、發展集體經濟”列為村支部書記選任標準和側重條件，選好配強貧困村支部書記88人(其中：致富帶頭人27人)。定期、不定期召開第一書記辦公會、駐村工作組聯席會，健全完善集體決策、黨務公開等規章制度，對決策、執行、監督等重點環節進行全過程精細化痕跡管理，讓村黨支部運行更加規范有力。
強化能力引領，提高脫貧攻堅本領素質。一是深入開展一線干部培訓工作，切實提高黨員干部脫貧素養。將脫貧攻堅一線干部培訓納入《爐霍縣2015—2018年干部培訓規劃》，每年落實專項培訓工作經費10萬元。截至目前，以扶貧開發《條例》及10個專項方案為主要內容，培訓第一書記、駐村干部1280余人次。二是實施技能技術培訓，以建檔立卡貧困戶為重點，采取群眾“點菜”、“下單”，教師“做菜”的“菜單式”方式授課培訓，開展民居雕刻繪畫、電工、木工、泥水匠、種養技術等實用技術培訓2600余人次，切實增強了黨建引領貧困群眾的造血功能。
強化產業引領，打造脫貧產業新格局。由縣委整體規劃，全力打造出全縣“一鄉一景、一村一品”的“黨建引領脫貧攻堅”產業新格局。一是發展“飛地”經濟。大膽開展“飛地”產業扶貧模式嘗試。2016年以來，成功實現土地流轉500畝，整合資金1200萬元建設冬暖式蔬菜大棚42個，解決剩余勞動力40名，為老百姓帶來勞務收入近12萬元。今年，縣委建立爐霍縣吉絨村“飛地”產業園區，整合資金4000萬元，新建大棚100個，將48個貧困村納入“飛地”產業扶貧項目，預計實現分紅收入288萬元，集體經濟收入57.6萬元，391O名貧困人口人均增收3O0余元。二是打造產業品牌。打造精準脫貧“紅瓦多”品牌，成立紅瓦多綜合種植專業合作社，致力黑木耳、紅枸杞等種植。黨員率先參與成立紅瓦多藝術團，發展紅瓦多系列鄉村旅游。建立的“泥曲”品牌黑青稞農副產品，通過產銷黑青稞月餅、黑青稞酥糖等，實現退出貧困村集體經濟收入2.8萬元。三是實施特色種養殖。全縣流轉土地2130畝，建設“食用百合花基地”，把增收致富渠道從以農為主向農旅并進延伸。今年，基地將實現勞務收入96萬余元，人均增收1600余元。成立了“藏香豬養殖專業合作社”，打破了牧區“不殺生”“不出欄”的歷史狀況。今年合作社集中養殖藏香豬、綿羊、奶牛等350余頭，預計實現經濟收入41.4萬余元。實施梅花鹿養殖，引進優質梅花鹿100余只，通過企業包銷鹿茸、鹿胎盤、鹿膏等，預計人均增收1200余元。
強化制度引領，激發脫貧創業激情。我縣切實加強對黨建引領脫貧攻堅制度建設，激發廣大黨員干部引領脫貧攻堅創業激情。一是嚴格管理。制發《爐霍縣“五個一”駐村幫扶工作手冊》，建立《爐霍縣“五個一”駐村幫扶工作職責》等制度，健全了駐村幫扶工作管理體系。二是切實保障。嚴格落實第一書記工作經費44.5萬元，嚴格兌現第一書記生活補助、高海拔工作津貼等，為第一書記購買人身意外保險88份。三是真情關懷。切實貫徹落實《關于切實關心愛護脫貧攻堅一線干部激發創業活力辦法(試行)》22條措施。建立脫貧攻堅一線干部關愛基金10萬元。提高第一書記目標考核待遇，在原單位和派駐鄉(鎮)之間，按照“就高不就低”原則領取年度目標考核獎金。
強化作風引領，保障發展成效顯著。黨員干部引領作風，強化廉政建設。一是建立實績考核機制。制定《爐霍縣建檔立卡貧困村第一書記召回制度》等。目前，48名第一書記在年度和期滿考核中評定為“優秀”。二是建立作風專項督查機制，不定期開展專項督查。目前，針對駐村幫扶工作中出現問題的28名脫貧攻堅一線干部被約談整改，整改率達100%。三是建立正向激勵機制。目前，省州縣表彰脫貧一線優秀單位24個、一線干部31名，樹立各級優秀典型13人，提拔重用51名。
(中共爐霍縣委組織部 汪甜甜）
