近年來，渠縣認真落實中央“推動從嚴治黨向基層延伸”要求，充分運用市委“黨支部標準工作法”，大力推動“六好支部”創建工作，著力提升基層黨組織凝聚力、戰斗力、向心力，促進基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用充分發揮。

著眼素質提升

推進基本隊伍標準化

堅持把支部書記、班子、黨員“三支隊伍”建設作為夯實基層基礎的根本，在選準、配強、管好上狠下功夫，著力提升基層黨員干部整體素質。

一是拓寬視野選準書記。對標中央省市要求，分別建立基層黨組織書記任職條件“正面清單”和“負面清單”，按照農村黨組織“六個擇優”、機關黨組織“三方推薦”方式，比選書記候選人，并由縣委組織部備案管理，著力提升人選質量。

二是因地制宜配強班子。分類調研農村、社區、機關、學校等不同領域、不同地域黨組織班子配備需求，以支部書記為中心，按照“功能完備、優勢互補、氣質相融”原則，由上級黨委逐崗醞釀推薦黨組織委員候選人，“一組織一策略”補齊基層組織發展短板。

三是分類積分管好黨員。分別建立農村黨員、機關黨員、兩新黨員、流動黨員積分管理辦法，按照百分制標準，科學設置教育培訓、黨內活動、黨員義務、定崗設責4類27小項相應分值，采取“本人申請、支委審核、群眾監督”方式，定期測算積分情況，誡勉積分不達標黨員，倒逼履職盡責樹形象。

聚焦嚴實要求

推進基本活動標準化

把嚴肅黨內生活作為支部自身建設的關鍵，強化過程指導監督，防止黨內生活庸俗化、平淡化、娛樂化。

一是制定一套目錄提供參考。結合基層各領域實際，制定“三會一課”“黨員活動日”等黨內生活內容參考目錄，含蓋學習、議事、服務、評議等四大類18項內容，每項內容按前期準備、活動開展、事后管理等環節制定流程圖，明確各項工作責任人，為基層黨組織活動開展提供參考。

二是圍繞一個中心加強指導。全面實行黨委(黨組)班子聯系指導基層制度，25名縣級黨員領導帶頭聯系基層黨組織，示范帶動1044名科級黨員領導干部與1407個黨支部建立指導關系，定期深入指導支部圍繞精準脫貧工作，開展致富思路討論、脫貧難題排解、黨群結對幫扶等活動，切實提升黨內生活實效性。

三是配發一本手冊紀實管理。實行黨內生活痕跡化管理，全面配發《黨支部工作手冊》，完善黨員、黨費收繳管理臺賬，如實記錄黨員表彰表揚、違紀違法以及參加“三會一課”等情況，并制定紀實管理辦法，定期進行抽查、評比、亮曬，推動既嚴又實的黨內生活形成。

突出功能完備

推進基本陣地標準化

著眼“硬件達標”要求，加大資金投入、規范打造、特色挖掘力度，不斷滿足黨員活動和群眾服務需求。

一是“全覆蓋”建設陣地。積極協調相關縣級部門，采用新建、改擴建、購買、劃撥等方式，投入資金500萬元，劃拔國有(集體)資產2200余萬元，新建村級陣地111個、解決34個無自主產權村級活動陣地，并為每個新建村級活動陣地按1萬元標準配備辦公用品，實現村級活動陣地全覆蓋。

二是“立體式”升級陣地。制定活動場所統一標準，按照“縣委驗收、鄉鎮負責、支部落實”要求，全力推動活動陣地黨旗國旗“兩旗”到位，黨務欄、村務欄、宣傳欄“三欄”規范，黨員活動、黨員議事、便民服務、教育培訓、文化娛樂“五區”合理，有旗幟、有牌子、有專欄、有設施、有制度、有資料“六有”達標，著力將陣地打造成“黨員之家”“群眾之家”。

三是“個性化”打造陣地。整合產業建設、電子商務、智慧農村等建設項目和資源，融入古賨文化、漢闕文化、三國文化、紅色文化、新村文化等5大本土特色文化元素，以支部為單位，積極打造“三區四路五線”(工業園區、城鎮社區和產村新區，兩條高速路、兩條國省公路，五條旅游線)基層黨建示范帶，既統一標準、又彰顯特色。

立足管理規范

推進基本制度標準化

針對基層執行決策走樣、落實程序變樣、開展工作多樣等問題，對支部工作進行制度化約束，推動基層黨組織工作規范化。

一是健全議事決策制度。全面推行“四議兩公開一監督”機制，分別明確“四議”的事項范圍、參會范圍、議事程序、表決方式和“兩公開”的具體方式和范圍，全覆蓋建立村民監督委員會，有效確保村級重大決策事項從頭曬到底。

二是完善便民服務制度。以辦事不出戶工作為中心，不斷深化“六式服務”內涵，完善干部代辦、黨員聯戶、人才幫帶制度，推行便民服務手機APP，將服務范圍從民事代辦拓展到政策解讀、信息咨詢、心理疏導等領域，進一步提升基層黨組織服務群眾的能力水平。

三是建立雙向承諾制度。采取“與鄉鎮書面承諾、對群眾口頭承諾”方式，村(社區)兩委對全年重點工作進行量化公開，并依托“群眾評價60分、黨員評議20分、組織考評20分”績效評價機制，年末對承諾事項完成情況進行考核，促進“兩委”干部用心履職盡責。

圍繞運轉高效

推進基本保障標準化

以保證基層黨建工作正常開展為著力點，以激活基層黨員干部干事創業激情為突破點，不斷加大保障投入，確保基層黨支部有人干事、有錢辦事、能辦成事。

一是強化人才支撐。采取“請進來、走出去、攝回來、實地練”等方式，對各領域黨組織書記進行分類專題培訓，全面提升工作能力和水平。全面推行青年人才黨支部工作法，全覆蓋選派農村黨支部“第一書記”、“兩新”組織黨組織黨建指導員，著力加強基層黨組織工作力量。

二是加大經費投入。嚴格執行全省統一標準，足額預算并及時撥付基層黨組織黨建工作經費、服務群眾專項經費和基層干部報酬待遇，并按經濟社會發展水平同步增長。按照“村財鄉管、分村建賬、專款專用、厲行節約、收支平衡”的原則，嚴格執行“四聯審簽”報賬程序和“八個嚴禁”工作要求，確保各基層黨支部各項工作規范有效運轉。

三是落實激勵政策。出臺《激勵關懷黨員干部“八項措施”》，對履職培訓、談心談話、走訪慰問、先進表揚、健康體檢、帶薪休假、職級待遇、大病救助等事關基層黨員干部利益事項進行明確細化，落實人文關懷，切實解除基層黨員干部干事創業后顧之憂。

(中共渠縣縣委組織部 任馳、蔡彬、易小入)