今年以來，彭州市聚焦推動“兩學一做”學習教育常態化制度化，堅持“融入日常、抓在經常”，創新實施“1235N”工作方法，推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深開展。

細化“1”套責任體系，強化擔責盡責

建立市委牽頭抓總、市級部門各司其職、鎮(街道)掛帥親征、黨支部包干到底的四級聯動責任體系，進一步明責、記責、壓責。

一是細化黨員市領導干部的率帶責任。市委組織部每周一召集市委辦、市人大辦、市政府辦、市政協辦有關同志召開聯席會，通報部署黨員領導干部帶頭落實“三會一課”制度、帶頭參加“雙重組織生活”、帶頭研究推動黨建工作情況。截至目前，召開工作協調會5次，分別從學習上級精神、制發規范文件、擬定工作方案等方面壓緊扣實黨員市領導率帶責任。

二是細化黨委(黨組)成員的主體責任。把黨委(黨組)班子成員履行主體責任、推動黨建工作情況納入“事績”管理，確保黨建工作實心化、具體化、數量化。每半年對干部計劃實施的“實事”進行立項管理，對取得的“實績”進行研判，作為干部考核評價和選拔任用重要依據。

三是細化基層黨支部的具體責任。在上級統一配發《黨支部工作手冊》的基礎上，制發了黨小組和黨員《工作手冊》3萬余冊，從學什么、怎么學，記什么、怎么記進行全程“留痕管理”，倒逼基層黨支部推動各項工作落細落小。

建立“2”張工作清單，強化督促指導

梳理《任務清單》，制發《督查清單》，促進“兩學一做”學習教育善作善成、穩步推進。

一是按照“分類、精準、量化”原則，針對機關、農村、社區、窗口服務單位的不同特點，分8個領域制發了《推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作清單》，明確工作任務123項，細化工作標準310條，限定責任主體和完成時限，推動黨委(黨組)、基層黨組織以及黨員領導干部和普通黨員“掛圖作戰”和“照單抓藥”。

二是建立基層黨建督查制度，采取重點督查、專項檢查、隨機抽查、走訪座談的方式，每季度對全市各級黨組織“兩學一做”學習教育開展全覆蓋督查，及時制發督查通報，真實客觀評估成效，深入總結特色亮點。截止目前，召開專題部署動員會2場次，派出10個督查組120余人次開展督查2輪，制發督查通報2期，發現問題不足500余個，總結認定特色亮點32條，約談相關責任人。

搭建“3”類載體平臺，強化創新求效

積極搭建教育、管理、監督、服務多維平臺，大力創新“學”“做”“改”3類載體，不斷提高全市各級黨組織和黨員開展“兩學一做”的參與性、融入度和榮譽感。

一是推進“感悟最美”“體驗式”黨課活動，增強黨課“吸引力”。推進“體驗式”黨課進社區、進醫院、進學校、進企業、進社會組織，引導廣大黨員積極參與到“體驗式”黨課中來。舉辦成都市委組織部黨課示范班、本地黨課培訓班等41場次，8600余人接受黨課教育。

二是廣泛開展普通黨員設崗定責。以“亮身份、亮承諾、作示范”為主要內容，科學設置服務崗位，推動廣大普通黨員積極參與社會治理和公共服務。全市近萬名普通黨員上崗履職，與群眾建立幫扶對子9600余個，開展交通勸導、環保宣傳、入戶走訪等服務5萬余人次。

三是深入開展黨員干部大討論。聚焦制約彭州發展的思想觀念、作風建設、體制機制障礙等5類問題53種具體表現，分層分類開展“建設一流成都北部衛星城怎么看怎么想怎么辦怎么干”黨員干部大討論，嚴查細照深剖析，找準找實問題根源，并列出整改清單。

完善“5”項制度機制，強化科學規范

針對推動落實“三會一課”制度不夠嚴格規范、各領域黨建條塊分割、城鄉黨建資源統籌供需“不對等”等方面的問題，從抓基層打基礎、抓規范保運行、抓重點促創新、抓示范強帶動、抓品牌擴影響等5個方面，推動建立具有彭州實踐特色的制度機制。

一是在規范基礎工作方面。創新建立村級黨群服務中心“微事項”制度，常態長效落實“保持清爽環境衛生、營造濃厚黨建氛圍、規范建立資料檔案、實施綠化美化工程”等7項“微事項”。

二是在嚴肅組織生活方面。細化完善了《關于進一步規范落實“三會一課”制度的實施方案》，確保黨組織生活常態長效。

三是在統籌黨建資源方面。優化完善了《關于推進“百對支部手拉手、千名干部下基層”活動常態化長效化的實施方案》，有效打破條塊分割，克服信息和資源“孤島”現象。

四是在優化活動載體方面。建立完善了《關于深化“固定黨日”活動推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施辦法》，做到全年活動開展“時間固定”“人員固定”“內容固定”“流程固定”。

五是在強化責任落實方面。創新建立了《基層黨建督查實施辦法(試行)》《彭州市“黨建帶群建”聯席會議制度》，相關單位定期通報工作進展、溝通交流經驗、協調解決問題，形成聯責聯動、聯享聯用、聯推聯管的黨建工作新格局。

打造“N”個示范點位，強化示范帶動

落實“點面結合、以點帶面”的工作要求，堅持統籌抓、分類抓、重點抓，在全市機關、農村(社區)、“兩新”組織等領域，按照“分步實施、壓茬推進、全域提升、全面過硬”的原則，在就業服務、村莊建設、現代農業、鄉村旅游、休閑度假、特色美食、特色文化、健康養生等打造“N+”黨建綜合示范點。今年來，形成了小魚洞鎮“漁江楠”區域黨委引領村級集體經濟發展，軍樂鎮朝陽村把支部建在產業鏈上，葛仙山鎮熙玉村“兩新”組織“微孵化”基地，致和鎮“1459”黨群服務中心陣地建設，丹景山鎮“365”黨建工作法助推產業發展、服務群眾提質增效，龍門山鎮建立紅色驛站臨時黨支部激發流動黨員服務景區發展活力，市人社局深化“固定黨日”走基層，賽特防水有限公司黨支部“星空間”等32個黨建示范點、100余條具有影響力、說服力、生命力的經驗做法，有效激發全市各級各領域比學趕超、創先爭優工作熱情。

(彭州市委組織部 任國峰)