達(dá)川地處秦巴腹地，是川陜革命老區(qū)，地理優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，自然資源豐富，在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，全區(qū)探索黨組織+幫扶干部+群眾的“三疊加”模式，走出了全方位多聯(lián)動(dòng)的脫貧之路，以黨的建設(shè)引領(lǐng)幸福美麗達(dá)川建設(shè)。
工作向支部延伸 鑄就脫貧“紅色引擎”
“以前提到黨支部建設(shè)，我們幾個(gè)班子成員就一頭霧水，沒有一個(gè)確切的指標(biāo)。現(xiàn)在好了，有了黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法，按照基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本陣地、基本保障五個(gè)基本，對(duì)標(biāo)落實(shí)、鞏固晉位，促進(jìn)支部規(guī)范建設(shè)，把黨支部建成堅(jiān)強(qiáng)前沿部。”河市鎮(zhèn)黨委書記張永紅袒露了黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法推行以來的真切感受。
“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)只是對(duì)基層黨支部的最起碼要求，為了進(jìn)一步提升基層黨組織建設(shè)水平，我們還在全區(qū)部署實(shí)施了“六嚴(yán)六好”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，以‘嚴(yán)格黨內(nèi)制度、嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)格學(xué)習(xí)教育、嚴(yán)格管理監(jiān)督、嚴(yán)格組織生活、嚴(yán)格批評(píng)與自我批評(píng)’‘黨內(nèi)風(fēng)氣好、班子隊(duì)伍好、擔(dān)當(dāng)落實(shí)好、服務(wù)群眾好、工作業(yè)績好、社會(huì)反響好’為主要內(nèi)容，力爭兩年內(nèi)100%的基層黨組織創(chuàng)建和保持成功。”區(qū)委組織部副部長王樹軍對(duì)全區(qū)支部建設(shè)的藍(lán)圖充滿信心。
近年來，達(dá)川區(qū)堅(jiān)持將全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每一個(gè)黨支部，融入到全區(qū)脫貧攻堅(jiān)的大中心，探索系列舉措，尤其針對(duì)抓黨建促脫貧存在方法不明、內(nèi)容不清的問題，推行“網(wǎng)格化聯(lián)系、便民化服務(wù)、參與式治村、全覆蓋教育、鄉(xiāng)土型示范、多層面述評(píng)”六項(xiàng)工作機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織脫貧堡壘作用，構(gòu)建起黨群聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)的工作格局。
“關(guān)于修建3社道路需社員人平籌資500元的議題通過，貧困戶再次核定的名單通過，村集體流轉(zhuǎn)土地100畝種植加工型紅辣椒，因產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重被否決……”這是虎讓鄉(xiāng)廟埡村實(shí)行“參與式治村機(jī)制”后，某次村民代表會(huì)議的記錄。在脫貧攻堅(jiān)工作中，廟埡村通過健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等制度，讓全體黨員、全體貧困群眾主動(dòng)參與到脫貧攻堅(jiān)事務(wù)中來，黨群脫貧攻堅(jiān)主體作用得到充分釋放。
一竿子插到底 一攬子幫到位
6月25日是周末，亭子鎮(zhèn)長艾村第一書記鄭家偉卻安排到1社開展精準(zhǔn)識(shí)別復(fù)核工作。“按照區(qū)上和鎮(zhèn)里的要求，七月上旬底前要全面結(jié)束‘回頭查、回頭看’工作，我們爭取在六月底前排查結(jié)束。”剛被評(píng)為全市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，他卻始終不忘主動(dòng)加壓。
根據(jù)脫貧攻堅(jiān)需要，全區(qū)142個(gè)建檔立卡貧困村“五個(gè)一”幫扶力量實(shí)現(xiàn)全覆蓋，對(duì)貧困戶20戶以上的非貧困村選派了第一書記、農(nóng)業(yè)技術(shù)巡回服務(wù)小組、法律巡回服務(wù)顧問團(tuán)，明確幫扶責(zé)任人“3+1”幫扶力量，把最優(yōu)秀的干部向脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域集中，切實(shí)增強(qiáng)了力量支撐。
為涵養(yǎng)幫扶干部一池“活水”，促進(jìn)幫扶干部全身心投入脫貧攻堅(jiān)，完善黨員干部全覆蓋結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，組織深入開展“大走訪大攻堅(jiān)”行動(dòng)，對(duì)黨員干部“走訪、兌諾”提出要求和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，制定黨員干部脫貧攻堅(jiān)“十不準(zhǔn)”規(guī)定，出臺(tái)《達(dá)州市達(dá)川區(qū)扶貧開發(fā)工作問責(zé)辦法》15條具體措施，嚴(yán)明紀(jì)律要求，確保全區(qū)駐村幫扶工作落地落實(shí)。
堅(jiān)持發(fā)揮第一書記脫貧奔康的軸心作用，全區(qū)推行第一書記“沉底指數(shù)”考核辦法，結(jié)合第一書記“建強(qiáng)基層組織、推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、為民辦事服務(wù)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、提升治理水平”五項(xiàng)基本職責(zé)，分四個(gè)大類設(shè)置39條考核指標(biāo)，對(duì)履職過程進(jìn)行量化管理，促進(jìn)第一書記生活、工作、業(yè)績、情感“四個(gè)在村”，用心用情用力干事創(chuàng)業(yè)。
看到2月份的“沉底”考核結(jié)果，達(dá)川區(qū)石板鎮(zhèn)金剛村第一書記周建權(quán)有些“自得”，因?yàn)閳?jiān)持開展“村民說事日”活動(dòng)，在“為民服務(wù)”一項(xiàng)，他得了滿分。干部到社到戶聽民意、幫民困、解民憂，貧困戶脫貧滿意率不斷提升，2016年達(dá)川區(qū)2.8萬名貧困戶順利脫貧，通過了國家第三方評(píng)估和省、市工作督查考核，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。
找準(zhǔn)發(fā)力支點(diǎn) 激發(fā)奔康動(dòng)力
“‘愛心超市’建立以來，我們累計(jì)發(fā)放物資和獎(jiǎng)金合計(jì)約8萬元，有效教育激勵(lì)了全村群眾”，龍會(huì)鄉(xiāng)花石巖村黨支部書記吳傳全介紹到。達(dá)川區(qū)在貧困村廣泛建立“愛心超市”142個(gè)，推行“愛心積分”管理辦法，對(duì)貧困群眾正向行為賦予積分并免費(fèi)換領(lǐng)物資，激發(fā)調(diào)動(dòng)貧困群眾擺脫貧困的內(nèi)生動(dòng)力。
達(dá)川區(qū)把把扶志與扶智結(jié)合起來，突出群眾脫貧攻堅(jiān)的主體作用。充分依托村級(jí)活動(dòng)、農(nóng)民夜校等平臺(tái)，開展艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧爭先、感恩奮進(jìn)“三項(xiàng)教育”，引導(dǎo)貧困群眾自覺摒棄“等、靠、要”思想;組織貧困群眾對(duì)自己在脫貧攻堅(jiān)中的思想行為進(jìn)行自我評(píng)議、相互評(píng)議、組織評(píng)議“三項(xiàng)評(píng)議”，教育引導(dǎo)貧困群眾守法、誠信、感恩，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情;開展干部講政策、專家講技術(shù)、典型講經(jīng)驗(yàn)和群眾議發(fā)展的“三講一議”活動(dòng)，廣泛宣傳脫貧奔康典型人物、典型事跡和典型案例，形成了“我要脫貧”的濃厚氛圍。
始終注重黨員的示范帶頭，堅(jiān)持“能夠整合涉農(nóng)項(xiàng)目的優(yōu)先、能夠增加集體經(jīng)濟(jì)收入的優(yōu)先、能夠起到示范帶動(dòng)效應(yīng)的優(yōu)先”三個(gè)優(yōu)先，今年成功培育黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程142個(gè)，上千名黨員大戶帶領(lǐng)1.3萬余名群眾共同致富奔康。
“今年我們將進(jìn)一步整合扶貧資金，擴(kuò)大張家店村的黨員精準(zhǔn)扶貧示范項(xiàng)目，爭取再吸納10名貧困黨員發(fā)展生態(tài)跑山雞養(yǎng)殖，現(xiàn)在主動(dòng)咨詢的群眾已經(jīng)超過了30人。”大灘鄉(xiāng)黨委書記劉先林說道。區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)層層開展“脫貧示范戶”評(píng)選，群眾脫貧的熱潮空前高漲，紛紛爭先恐后。
(達(dá)州市達(dá)川區(qū)組織部 覃麗)
