打贏脫貧攻堅這場硬仗，關(guān)鍵在黨、核心靠人。利州區(qū)委堅定信心、凝聚共識，充分發(fā)揮黨建工作基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、保障性作用，以“五個強(qiáng)化”為統(tǒng)領(lǐng)，下足“繡花”功夫，努力走出一條抓黨建促脫貧的“摘帽”之路。
強(qiáng)化黨委統(tǒng)攬，健全“作戰(zhàn)體系”。健全“1+6+17”脫貧攻堅作戰(zhàn)指揮體系，建立“六個一”幫扶力量聯(lián)席會議制度，區(qū)鄉(xiāng)村三級每周進(jìn)行分析調(diào)度。同步全覆蓋向非貧困村插花貧困戶選派“六個一”幫扶力量，并建立臨時黨支部。建立月清單、全程留痕和常態(tài)督查督辦三項機(jī)制，實行一般性的休假請假、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出考察“三個暫停”工作紀(jì)律，鮮明提拔重用、評優(yōu)評先和解決困難“三個優(yōu)先”激勵導(dǎo)向，督促幫扶力量認(rèn)真履職盡責(zé)。實施“分類定級整治提升”行動，對“六個一”幫扶工作進(jìn)行打分排位，緊逼幫扶工作上檔升級。
強(qiáng)化干部支撐，筑牢“攻堅縱隊”。按照領(lǐng)導(dǎo)班子功能結(jié)構(gòu)模型，及時交流調(diào)整工作不在狀態(tài)科級干部32名。區(qū)鄉(xiāng)換屆中，通過配備6名專職黨委副書記、選派11名掛職干部、遴選9名“四類人員”充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子力量，調(diào)劑增加4個編制加強(qiáng)扶貧移民部門力量。提拔重用脫貧攻堅一線干部82名。大力改造村級班子，換屆后村黨組織書記大專以上文化、35歲以下達(dá)到“兩個40%”。舉辦“做合格黨員、當(dāng)干事先鋒”等示范培訓(xùn)班78期，培訓(xùn)黨員干部7200余人次。常態(tài)開展“走基層”活動，幫扶干部走村入戶宣講脫貧政策、厘清發(fā)展思路、厚植扶貧情結(jié)。
強(qiáng)化支部引領(lǐng)，鍛造“排頭先鋒”。創(chuàng)建命名黨建扶貧示范戶、村、企業(yè)等302個，打造示范帶5個;探索“支部+”“黨員+”等機(jī)制，培育綠色果蔬、中藥材等“六大產(chǎn)業(yè)基地”300余個，帶動8300余戶貧困戶創(chuàng)業(yè)增收。開展組織建設(shè)“合建、共建”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“黨建+眾籌”、致富增收“先富帶后富”三大行動，產(chǎn)權(quán)、旅游等扶貧模式讓群眾受益，阿壩州、北川縣等地前來學(xué)習(xí)考察。在省定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，村干部基本報酬最高上浮35%。建立補(bǔ)貼獎勵制度，對當(dāng)年度完成脫貧任務(wù)的貧困村，區(qū)財政一次性獎勵2萬元。實施集體經(jīng)濟(jì)“振興計劃”，3年累計投入財政資金4.5億元，全面消除“空殼村”。
強(qiáng)化人才保障，派遣“技術(shù)尖兵”。建立“利州人才580綜合服務(wù)平臺”，集聚產(chǎn)業(yè)、電商等方面優(yōu)秀人才490名，分類組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等服務(wù)團(tuán)隊8個、小分隊39個，集中開展優(yōu)秀人才助力脫貧攻堅“八大行動”。242名“產(chǎn)業(yè)能人”輻射帶動貧困戶1000余戶、3800余人。組織各類人才團(tuán)隊舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)、電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等培訓(xùn)93場次，開展產(chǎn)銷對接、送文化下鄉(xiāng)、醫(yī)療專家義診等活動118場次，惠及貧困人口1.6萬人。對接貧困群眾需求，探索創(chuàng)新“2+2+X”黨員志愿服務(wù)模式(以“自愿申請+統(tǒng)籌調(diào)配”方式組建隊伍，開展“坐診式+出診式”服務(wù)，結(jié)合實際組建多類志愿服務(wù)隊)，開展合力建房、助農(nóng)“雙搶”等志愿服務(wù)1200場次，服務(wù)群眾1.6萬余人。
強(qiáng)化群眾主體，培育“主力軍團(tuán)”。廣泛開展“六化”行動，依托“農(nóng)民夜校”，全覆蓋、訂單式開展“四講一做”活動，通過教育感化、典型帶動、十戶聯(lián)保、政策幫扶與群眾參與直接掛鉤等措施，以基層社會治理創(chuàng)新帶動新風(fēng)正氣培育。全域創(chuàng)建“四好村”，大力宣樹先進(jìn)典型，用身邊人身邊事教育引導(dǎo)貧困群眾自強(qiáng)自主。建立完善“繡紅旗”競賽公示制度，將基礎(chǔ)設(shè)施項目等達(dá)標(biāo)驗收權(quán)交給群眾，充分激發(fā)群眾內(nèi)生動力。
(中共廣元市利州區(qū)委組織部 周元良)
