達(dá)州市在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，全面推行“黨員活動日”制度，以支部為單位定期開展黨內(nèi)組織生活和黨員活動，著力把健康有序的黨內(nèi)生活覆蓋到每個支部、每名黨員，有力推動了學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常。
“三機(jī)制”立規(guī)明矩，著力破解組織生活時間隨意性問題。市委出臺《堅持“黨員活動日”制度嚴(yán)格黨的組織生活八條規(guī)范》，把建立長效機(jī)制作為嚴(yán)格組織生活的有力抓手。一是建立定期活動機(jī)制。將每月第二周星期三確定為全市“黨員活動日”，逢國家法定節(jié)假日順延至收假后三個工作日內(nèi)進(jìn)行，當(dāng)天市縣鄉(xiāng)原則上不安排其他重大活動及會議，活動時長一般不少于2小時。二是建立全員覆蓋機(jī)制。針對少數(shù)黨員年老體弱、長期患病、流動在外、會議出差等不能集中參加“黨員活動日”情況，各基層黨組織靈活采取“送學(xué)上門”“微信接力”等方式安排參加活動，實現(xiàn)全市基層黨組織和黨員“全覆蓋”。三是建立提醒督促機(jī)制。市委組織部年初下發(fā)全年“黨員活動日”時間安排，每月制發(fā)活動開展方案，并通過短信溫馨提示，確保活動常態(tài)有序開展。
“三帶頭”引領(lǐng)示范，著力破解領(lǐng)導(dǎo)干部身份特殊性問題。把領(lǐng)導(dǎo)帶頭作為嚴(yán)格組織生活的基礎(chǔ)前提，強(qiáng)化黨內(nèi)平等，切實解決因職務(wù)、級別差異帶來的組織生活特權(quán)問題。一是帶頭落實雙重組織生活制度。實行“有事請假、事后‘補(bǔ)課’”、“不搞特殊例外、一個標(biāo)準(zhǔn)考評”，全市900余名縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在支部活動，帶動全市9000余個基層黨組織和26萬余名黨員全員參與。二是帶頭互稱同志。領(lǐng)導(dǎo)干部參加“黨員活動日”不坐主席臺、不作重要講話，其他黨員對其不稱職務(wù)。以支部名義在基層一線開展的黨內(nèi)活動，領(lǐng)導(dǎo)干部不單獨(dú)派車、不特別介紹，服從支部統(tǒng)一安排。三是帶頭創(chuàng)新方式講黨課。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭到所在黨支部講黨課，到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層黨組織講黨課，到聯(lián)系的重大項目所在企業(yè)黨支部或貧困村黨支部講黨課，市縣黨委常委班子成員累計講黨課118場次。
“3+N”規(guī)范內(nèi)容，著力破解組織生活娛樂性問題。把嚴(yán)肅豐富的活動內(nèi)容作為嚴(yán)格組織生活的根本保障，明確3項“固定內(nèi)容”和N項“選擇內(nèi)容”，推動組織生活“嚴(yán)”起來、“活”起來。一是交本月黨費(fèi)。市縣組織部門建立黨費(fèi)繳納臺賬，要求黨費(fèi)交納面對面不代交、現(xiàn)過現(xiàn)不扣交、點(diǎn)對點(diǎn)不延遲交，得到了黨員干部積極響應(yīng)，大家均主動、按時、足額交納了黨費(fèi)。二是過政治生日。黨支部以“不忘初心、牢記誓言”為主題，為當(dāng)月入黨的黨員過“政治生日”，由黨員講述入黨動機(jī)，回顧黨內(nèi)經(jīng)歷，表達(dá)努力方向，黨支部通過贈賀卡、送書籍、到黨性教育基地接受精神洗禮等方式送去組織關(guān)懷。同時，黨支部還為當(dāng)月出生的黨員過“自然生日”，送去組織溫暖。三是學(xué)“兩學(xué)”篇目。把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話作為必修課、常修課，通過集中學(xué)習(xí)、座談討論、知識競賽等形式，深入學(xué)習(xí)《黨章》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、習(xí)近平總書記“七一”講話等，并觀看微紀(jì)錄片《習(xí)近平最牽掛的人是誰》《小賬本連著大情懷》等。此外，堅持“一月一主題”，將批評和自我批評、黨性分析、談心談話、民主評議、訪貧問苦、志愿服務(wù)等內(nèi)容融入其中，形成“3+N”的活動“菜單”，受到黨員歡迎和群眾點(diǎn)贊。
“四舉措”配套保障，著力破解組織生活表面化問題。把紀(jì)實管理、典型推動、督導(dǎo)問責(zé)等作為嚴(yán)格組織生活的有效手段，有效杜絕形式主義、弄虛作假行為。一是“痕跡化”紀(jì)實管理。各黨支部活動開展后5個工作日內(nèi)填寫含活動時間、地點(diǎn)、主題、參與人員、內(nèi)容及活動照片的《“黨員活動日”紀(jì)實表》呈報上級黨組織備案，黨員需在個人筆記中如實記錄備查。二是樹典型引領(lǐng)推動。市直機(jī)關(guān)工委、市國資委黨委、市“兩新”黨工委和縣(市、區(qū))委組織部每半年分別組織一次現(xiàn)場觀摩，每年推選一批 “黨組織生活紀(jì)實片”全市交流，把活動情況納入考核、述職、黨內(nèi)評選表揚(yáng)重要內(nèi)容。《達(dá)州日報》、達(dá)州電視臺開辟“達(dá)州先鋒?黨員活動日”專欄，《達(dá)州發(fā)布》微博、e達(dá)州公眾微信平臺分期推出各地各部門特色做法和典型經(jīng)驗圖文。三是“雙聯(lián)式”指導(dǎo)把關(guān)。建立組工干部聯(lián)系后進(jìn)黨組織、黨委(黨組、總支)成員聯(lián)系所屬黨支部 “雙聯(lián)”制度，每年參加1次以上聯(lián)系點(diǎn)“黨員活動日”。對活動堅持不好、組織不力、程序不嚴(yán)、效果不佳的，現(xiàn)場指出并視情況責(zé)成書面說明。四是經(jīng)常性督查問責(zé)。組織部門會同巡察機(jī)構(gòu)，把“黨員活動日”開展情況納入巡察內(nèi)容，視情況予以通報批評、組織函詢、誡勉談話等處理。年度民主評議黨員時，凡有無故缺席活動情況，直接對評議結(jié)果認(rèn)定為“不合格”，倒逼基層黨組織和廣大黨員動起來、嚴(yán)起來。
(達(dá)州市委組織部 杜淵)
