達(dá)州市注重發(fā)揮黨支部教育管理黨員的主體作用，運(yùn)用PDCA質(zhì)量管理方法，全面推行“黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法”，切實(shí)促進(jìn)支部工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，著力把黨支部建成堅(jiān)強(qiáng)前沿部，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬，為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化夯實(shí)組織基礎(chǔ)。
“五個(gè)基本”定標(biāo)明責(zé)。注重分類定標(biāo)，堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合，從農(nóng)村、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)(事業(yè))單位、國有企業(yè)、兩新組織等五個(gè)領(lǐng)域確定黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)108條。一是基本隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)。以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能和黨員隊(duì)伍先鋒模范作用為著力點(diǎn)，從班子職數(shù)、班子任期、骨干隊(duì)伍、黨員發(fā)展、黨員教育培訓(xùn)、黨員管理等方面提出標(biāo)準(zhǔn)30條，努力建設(shè)戰(zhàn)斗有力、形象過硬的骨干力量。二是基本活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。以增強(qiáng)黨組織的生機(jī)活力為著力點(diǎn)，從 “三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、組織生活會(huì)、雙重組織生活、“黨員活動(dòng)日”、談心談話、“雙報(bào)到”志愿服務(wù)等方面提出標(biāo)準(zhǔn)31條，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。三是基本陣地標(biāo)準(zhǔn)。以建好用好管好活動(dòng)場(chǎng)所為著力點(diǎn)，從建設(shè)布局、標(biāo)識(shí)制度、基礎(chǔ)設(shè)施、管理維護(hù)等方面提出標(biāo)準(zhǔn)11條，做到面積達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，硬件配置齊全完備，總體功能充分配套，標(biāo)牌設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范，管理制度健全完善。四是基本制度標(biāo)準(zhǔn)。以推動(dòng)黨組織工作規(guī)范化為著力點(diǎn)，從為民服務(wù)全程代理、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、雙向承諾、議事決策、聯(lián)系群眾等方面提出標(biāo)準(zhǔn)23條，切實(shí)構(gòu)建靠制度辦事、按制度運(yùn)行、用制度管理的良好工作格局。五是基本保障標(biāo)準(zhǔn)。以保證基層黨建工作正常開展為著力點(diǎn)，從黨組織工作經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、村(社區(qū))干部報(bào)酬、機(jī)構(gòu)人員保障等方面提出標(biāo)準(zhǔn)13條，做到基層黨支部有人干事、有錢辦事、能辦成事。
“四個(gè)結(jié)合”對(duì)標(biāo)落實(shí)。注重統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持達(dá)標(biāo)與創(chuàng)先相結(jié)合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。一是統(tǒng)分結(jié)合落實(shí)。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)上，縣鄉(xiāng)兩級(jí)和行業(yè)主管部門嚴(yán)格對(duì)照督促、抓好監(jiān)督檢查，推動(dòng)基層支部落實(shí)到位。分類標(biāo)準(zhǔn)上，縣鄉(xiāng)兩級(jí)和行業(yè)主管部門結(jié)合實(shí)際豐富、因地制宜完善，指導(dǎo)基層支部打造特色亮點(diǎn)。二是軟硬結(jié)合落實(shí)。軟件達(dá)標(biāo)上，依托全市統(tǒng)一配發(fā)的《黨支部工作手冊(cè)》，嚴(yán)格流程規(guī)范，抓實(shí)痕跡管理，做到工作有記錄、資料有反映。硬件到位上，做到場(chǎng)地應(yīng)投盡投、設(shè)備應(yīng)配盡配、功能應(yīng)有盡有，讓黨支部辦公和活動(dòng)空間成為“黨員之家”“群眾之家”。三是上下結(jié)合落實(shí)。上級(jí)支持上，堅(jiān)持人力物力財(cái)力向基層傾斜，投入保障不打折扣，督促檢查不走過場(chǎng)，形成落實(shí)到基層落實(shí)靠基層的工作導(dǎo)向。下級(jí)落實(shí)上，基層支部嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓好執(zhí)行，定期向上報(bào)告工作，實(shí)現(xiàn)規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)標(biāo)升級(jí)。四是正反結(jié)合落實(shí)。正向示范上，上級(jí)黨組織堅(jiān)持典型引路，樹立標(biāo)桿示范引領(lǐng)，形成學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)的良好氛圍。反向推動(dòng)上，上級(jí)黨組織強(qiáng)化問題導(dǎo)向，對(duì)工作不力不實(shí)的及時(shí)問責(zé)督導(dǎo)，形成壓力層層傳遞、工作層層落實(shí)的良好格局。
“三道程序”量標(biāo)評(píng)估。注重開門開放，堅(jiān)持督查與考核相結(jié)合檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。一是支部書記述職。每年底，黨支部書記代表黨支部班子，對(duì)照“五個(gè)基本”標(biāo)準(zhǔn)和黨建工作任務(wù)清單，向全體黨員當(dāng)面述職，上一級(jí)黨組織派員參加，推動(dòng)黨支部找準(zhǔn)差距和不足，明確努力方向和具體措施。二是黨員群眾評(píng)議。黨支部書記述職后開展民主評(píng)議，邀請(qǐng)黨外群眾和服務(wù)對(duì)象代表參加，內(nèi)容主要聚焦“五個(gè)基本”落實(shí)情況實(shí)行百分制量化，90分以上為優(yōu)秀，80—89分為良好，60—79分為一般，60分以下為差。三是上級(jí)組織考核。參加述職評(píng)議的上一級(jí)黨組織成員，采取查閱資料、個(gè)別訪談等形式，全面了解黨支部工作，綜合量化形成評(píng)估意見。上一級(jí)黨組織綜合評(píng)議結(jié)果、評(píng)估意見和平時(shí)掌握情況，按照優(yōu)秀、良好、一般、差四個(gè)等次，集體研究確定黨支部考核結(jié)果并通報(bào)。優(yōu)秀等次的為先進(jìn)黨支部，良好等次的為達(dá)標(biāo)黨支部，確定為差的作為后進(jìn)黨支部納入軟弱渙散黨組織進(jìn)行整頓。
“兩張清單”達(dá)標(biāo)晉位。注重持續(xù)推進(jìn)，堅(jiān)持鞏固與改進(jìn)相結(jié)合提升標(biāo)準(zhǔn)。一是問題清單整改。未達(dá)標(biāo)的基層黨支部根據(jù)查找出的問題，對(duì)照相應(yīng)具體標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)黨組織要求，形成問題清單，逐一制定整改落實(shí)措施，積極開展創(chuàng)爭(zhēng)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。上級(jí)黨組織建立臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理。二是任務(wù)清單爭(zhēng)先。達(dá)標(biāo)的基層黨支部根據(jù)自身實(shí)際，適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，形成任務(wù)清單，不斷鞏固成果，持續(xù)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。上級(jí)黨組織對(duì)先進(jìn)基層黨支部采取多種方式表揚(yáng)激勵(lì)，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。
（達(dá)州市委組織部 杜淵）
