近年來，廣安把城市基層黨建擺在重要位置，探索形成聯(lián)建共商、輪班共建、動態(tài)共評“三項機制”，推動傳統(tǒng)社區(qū)黨建與駐區(qū)單位、新興領域黨建融合，將黨建優(yōu)勢轉化為城市治理優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

一是聯(lián)建共商，構建合力社區(qū)。突破黨組織行業(yè)、建制和隸屬關系限制，按照“條塊結合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建”原則, 以街道社區(qū)黨組織為骨架，整合社區(qū)自治組織、轄區(qū)單位、非公經濟和社會組織等，共同組建街道大工委11個、社區(qū)大黨委233個，85%以上社區(qū)推行網格支部、共同生活空間90%以上建立功能黨小組，形成“四位一體”組織體系。探索轄區(qū)單位、共建單位、非公企業(yè)、社會組織、業(yè)主委員會、物業(yè)公司列席社區(qū)黨委會議，共同研究解決社區(qū)建設和管理中的熱點難點問題。實現組織聯(lián)建、決策聯(lián)商、黨員聯(lián)管、活動聯(lián)辦、資源聯(lián)用、服務聯(lián)做，形成區(qū)域黨建合力。

二是輪班共建，構建共治社區(qū)。創(chuàng)新社區(qū)建設聯(lián)席會輪班會長模式，按照“黨建工作聯(lián)做、社會管理聯(lián)抓、社區(qū)資源聯(lián)享、精神文明聯(lián)創(chuàng)、服務難題聯(lián)解、公益事業(yè)聯(lián)辦、生活環(huán)境聯(lián)建”的工作思路，建好民生問題、困難群眾、穩(wěn)定隱患“三本臺賬”。每年協(xié)商確定一批黨群建設、經濟發(fā)展、民生改善、環(huán)境治理、綜治聯(lián)防、文明共創(chuàng)等共駐共建和社會管理服務項目，由當年的會長單位統(tǒng)籌組織駐區(qū)單位認領并實施。在轄區(qū)單位和社區(qū)黨委的共同努力下，去年以來，全市開展社區(qū)文化活動1000余場次，解決民生事項200余件，幫扶困難群眾1200余人次，化解不穩(wěn)定因素153個。

三是動態(tài)共評，構建責任社區(qū)。建立黨建聯(lián)考制度，形成責任捆綁機制。實施動態(tài)“星級”管理辦法，采取“單位(個人)自評+群眾測評+上級考評”模式，每年評選總數10%的社區(qū)黨組織為“五星級”示范品牌。對當年評定為“五星級”“四星級”的社區(qū)黨組織，運行經費(辦公經費和服務群眾專項經費)分別上浮10%、5%，社區(qū)班子成員補助分別上浮10%、5%。當年評定為“一星級”及未定等次的社區(qū)黨組織列入重點整改對象，對其書記進行誡勉談話;對連續(xù)兩年被評為“一星級”及未定等次的社區(qū)黨組織書記進行組織調整。將測評結果作為轄區(qū)單位黨組織、在職黨員干部評先評優(yōu)的重要依據，市級以上的推薦表彰(揚)對象定向從“五星級”社區(qū)中產生。

(中共廣安市委組織部 鄭紫東)