新龍縣不斷強化基層黨建工作，緊扣“明晰責任目標、夯實基層基礎、從嚴管黨治黨、提升黨建效益”四項重點持續用力，不斷開創基層黨建工作新局面。

聚焦源頭驅動，責任目標更加明晰。扭住落實黨建責任制這個“牛鼻子”，確保基層黨建工作常抓不懈、取得實效。全年召開5次縣委常委會、4次黨建領導小組聯席會研究基層黨建工作，解決黨建工作重難點問題36個;嚴格落實縣級黨員領導“包鄉包村包單位”黨建責任，與83名黨組織書記和黨員縣級領導簽訂黨建責任書，鄉鎮黨委與96個村(社區)黨組織書記簽訂責任書，約談責任落實不力的黨組織書記12人次。建立黨組織書記領辦黨建重點項目制度，全年分解黨建重點項目11個，83個基層黨組織書記建立基層黨建工作問題清單、任務清單和責任清單373個，使基層黨建目標由“軟任務”變成“硬指標”。

聚力建強隊伍，基層基礎更加穩固。抓牢隊伍建設這個“支撐點”，切實打牢基層基礎基本功。一是加力班子建設。鮮明用人導向，嚴格落實干部選任標準和要求，精心組織召開縣鄉黨代會、人代會，嚴把黨代表、人大代表和政協委員入口關，全面完成縣鄉黨委、人大、政府換屆選舉工作，調整鄉鎮領導班子157人，提拔35歲以下年輕干部77人，放下6名廉政問題科級領導干部;配備村(社區)黨組織委員430名、村“三員”285名、團支部負責人95名,全部實現組織意圖，班子結構進一步優化。二是加力引才育才。籌資100萬元建立“新龍縣人才發展專項基金”，建立引才留人長效機制，制定出臺《新龍縣藏區干部人才隊伍建設五年規劃》《關于實施“人才強縣”戰略，進一步加強人才工作的意見》等，為優秀人才發揮才智、施展才華創造良好的環境，新引進、招錄緊缺專業技術人才27人，援藏干部“傳幫帶”本地干部64名;加強藏區宣傳思想文化工作隊伍建設，配備鄉(鎮)領導班子副職兼職宣傳員19名。三是加力培訓提能。落實基層干部培訓經費120萬元，通過“校縣合作”“宜新合作”等平臺，采取“干部+基地+項目”、掛職鍛煉、“課堂教學+實地觀摩”等方式，開展各類培訓223場次7294人次，選送干部參加省州培訓37期。抓實“兩學一做”學習教育，建立問題、責任、整改“三張清單”2600余份，開展各類黨員學習教育1000余場。開辦農牧民夜校90個，制定出臺運行管理制度，成立專兼職師資庫，開展培訓620期。狠抓藏漢“雙語”培訓，落實每鄉(鎮)5000元教育培訓經費，建立“1+ N、N +1”學說藏漢雙語幫帶對子，組織1200余名藏、漢族干部群眾開展結對幫學活動。四是加力抓軟治弱。扎實開展軟鄉弱村整頓，堅持政治標準，突出問題導向，各鄉村落實整改措施528個;有力推動“百鄉筑堡壘?千村創和諧”黨建先鋒工程，緊扣12項重點任務精準發力，完善《村規民約》96個，發展黨員195名、入黨積極分子340名，培養儲備村后備干部576名，開展法律法規及政策宣講700余場次，建立完善務實管用的村級制度14項。出臺《副科級及以上領導干部聯戶聯寺聯僧制度》，與網格化管理相結合，確保不脫管、不漏管，同時推進全縣53座寺廟群眾工作全覆蓋、常態化。

聚神從嚴治黨，政治生態更加清明。緊盯從嚴治黨這個“關鍵點”，著力營造良好政治生態。出臺《2016年度黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》，明確責任領導、責任單位、工作目標，分層分類推進“兩個責任”具體化，把從嚴治黨的壓力傳導到基層、責任壓實到基層。全縣85名部門負責人、35名鄉鎮紀委書記和部門紀檢組長分別簽訂落實黨風廉政“主體責任”“監督責任”目標責任書，部門主要負責人主動述責述廉，全縣上下形成層層明責、知責、履責良好氛圍。重拳整治黨員干部違規違紀行為，全年通報批評7人，誡勉談話3人，給予黨紀政紀處分9人，清退不合格黨員1名。嚴管黨員隊伍，對全縣201個基層黨組織2771名黨員組織關系進行集中排查，排查出失聯黨員8名，轉接黨員組織關系495個，完善不規范、不齊全的黨員檔案105份，建立黨員“一卡一表”2771份;扎實開展黨費收繳專項檢查，173名黨員補交黨費3.7萬元。嚴格民主評議黨員，建立完善黨員動態管理機制、激勵機制、綜合考評機制。

聚效民計民生，黨建效益更加凸顯。樹好黨建促發展民生這個“風向標”，充分發揮基層黨組織的政治功能和服務功能，推動黨建工作與改善民生互動共贏。一是壓實脫貧責任。出臺《新龍縣扶貧攻堅工作目標考核實施辦法》，引導全縣各級各部門和干部把工作重點放在精準扶貧上，以考核促執行、抓落實。深化“五個一”駐村幫扶，為90個貧困村落實牽頭聯系縣級領導38名、幫扶責任單位72個、駐村工作組90個332名、第一書記90名、農技員90名，同時明確720名干部職工為1934戶貧困戶的幫扶責任人，推動脫貧責任全覆蓋、全落實。二是加快脫貧攻堅。動員各級黨員干部籌集幫扶基金160余萬元，指導開發農村公益類崗位1717個;統籌扶貧資金2.4億元，建成20個貧困村的基礎設施，順利完成2016年脫貧攻堅任務。積極打造“一片一產、一村一品”產業，建設蔬菜、藥材等種植基地15個3000畝;堅決突破宗教束縛，建設養殖基地4個，飼養藏豬570頭、藏雞5400只;結合黨員精準扶貧示范工程項目，依托“互聯網+電商”，成立專業合作社16個。三是強化基層保障。建立健全基本組織、基本隊伍、基本活動、基本經費、基本制度“五位一體”的保障體系。將縣財政新增財力的60%和援藏資金的80%投入到基層，足額兌現村級經費、第一書記補助、村組干部待遇和基層黨建工作經費;籌集資金2140萬元，完成鄉鎮政權建設項目4個、村級活動陣地建設項目12個，改造村級活動陣地6個。四是做實惠民工作。常態長效推進群眾工作“六大活動”，全縣公職人員走訪結對親戚13萬余人次，發放慰問物資及慰問金120余萬元，解決群眾生活困難3000余個;收集解決問題訴求280余件，排查調處矛盾糾紛287起，募集愛心慈善基金10.76萬元。

(中共新龍縣委組織部 茍明富 田忠明)