近日，嘉陵區各地的“一把手”陸續將2016年抓黨建工作書面述職報告遞交到區委。

每一份報告，都是一份答卷，回答著 “怎樣抓實抓好基層黨建工作”這項重大“必考題”。

認識與思考、特色與亮點、不足與打算，每位黨委書記約2000字的述職報告準確翔實、全面細致、客觀具體。

18日，述職會如期召開。

會上，全區40個鄉鎮、6個街道和7個區直部門黨組織負責人以“抓黨建促發展、抓基層打基礎”為主題，以“成績清單”“問題清單”“任務清單”為主要內容，逐一進行述職報告并接受區委書記、黨員代表作出的民主評議。

53份答卷的背后，凝聚著“書記抓黨建”的責任與擔當、辛勞和汗水。字里行間的一條條舉措，與每名黨員發揮先鋒模范作用緊密相聯，與每個基層黨組織發揮戰斗堡壘作用緊密相聯，與廣大群眾過上更幸福的日子、擁有更多的獲得感緊密相聯。

“抓好黨建是最大政績。”

“抓好黨建是最大任務。”

“抓好黨建是最大責任。”

會上，區委書記廖倫志同志全程參與，逐一點評。他指出，各位黨委書記自覺履行抓黨建第一責任人的職責，真正把黨建工作放在心上、抓在手上，精心謀劃，攻堅克難，增強了全區基層黨組織的凝聚力、戰斗力，為推動全區改革發展穩定注入了強大正能量。他強調，全區基層黨組織要緊緊圍繞建設“成渝第二城?宜居新嘉陵”戰略目標，繼續落實好書記抓黨建工作第一責任人職責，圍繞全區發展大局，要深刻認識 “抓好黨建是最大政績”“抓好黨建是最大任務”“抓好黨建是最大責任”。用心用力抓基層打基礎，進一步嚴密黨的組織體系、嚴肅黨的組織生活、嚴格黨員教育管理、嚴明黨建工作責任，全力提升全區黨建工作科學化水平。為建設“成渝第二城?宜居新嘉陵”提供堅強思想政治保障和組織保證。#SplitPageHere#

率先示范、抓在手上，認真履行“第一責任人”職責

“書記必須抓黨建。”

“抓好黨建促脫貧。”

“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職。 ”

……

述職報告中頻頻出現的“熱詞熱語”，充分展現了書記們抓黨建的高度責任感與使命感。

抓書記，落實從嚴治黨要求關鍵有力。

書記抓，全區基層黨建工作碩果累累。

抓黨建，書記們率先示范親自抓，著眼基層具體抓，整合力量統籌抓，聚焦問題深入抓。

——帶頭認真研究謀劃。鄉鎮黨委書記多次主持召開黨建工作專題會議，及時學習貫徹中省市區基層黨建工作決策部署，努力做到與中心工作同部署、同推進、同檢查、同考核。曲水鎮黨委書記堅持每月召開一次村(社區)黨組織書記座談會，認真研究情況，提出解決措施，督促任務落實。把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員。

——帶頭深入一線指導。區級部門黨組織書記結合“兩學一做”學習教育，建立黨建工作“任務清單”“問題清單”“整改清單”，積極改進作風。會同黨建工作專項督查組，走進田間地頭、貧困村社、企業園區，圍繞推進落實基層黨建11項重點任務摸情況、找不足、理措施。區直機關工委常務副書記先后3次利用8天時間到安平鎮銀匠溝村蹲點調研指導，針對落實11項重點任務和抓黨建促脫貧，與村支部一道召開支委會研究情況，解決問題。

——帶頭健全完善制度。世陽鎮黨委書記聚焦抓黨建促脫貧，注重發揮村支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范帶頭作用，結合實際，健全了黨建促脫貧工作例會、黨委班子成員履行“一崗雙責”和包片聯村“一對一”指導工作機制，制定年度鎮村兩級書記抓黨建責任清單、任務清單和工作標準，把黨建重點任務落實到每人，有效推進了脫貧攻堅和重點任務的順利完成。

——帶頭開展“兩學一做”。黨委書記們紛紛將學習教育視為年度黨建工作龍頭任務，把 “深入學”融入日常。領導干部帶頭講黨課、以普通黨員身份參加支部生活，引導廣大黨員積極運用微信、APP平臺等方式學習……認真開展主題黨日、“共產黨員示范行動”等活動，引導黨員牢記宗旨、不忘初心、繼續前進。 用“扎實做”檢驗成效。各地堅持把“做”落腳到解決問題、崗位奉獻上，組織廣大黨員在打贏脫貧攻堅戰、全勝換屆選舉等工作中建功立業。“戴黨徽、亮身份、踐承諾”，“崗位練兵”“技術比武”“勞動競賽”……在立足崗位作貢獻中，廣大黨員的先鋒模范作用更加具體實在、可視可感。#SplitPageHere#

突出重點、分類指導，統籌推進各領域基層黨建工作

2016年，著眼于強化基層黨組織推動發展、服務群眾的作用發揮，著眼于全面進步、全面過硬的目標要求，各基層黨組織書記堅持攻克重點難點，化解問題矛盾，分類分層分領域推進，進一步增強了全區基層黨建工作科學性、實效性。

——抓黨建服務基層群眾。各地大力推進服務型黨組織建設，在解決聯系服務群眾“最后一公里”問題方面，近郊鄉鎮頻頻創新、新招不斷。針對城鄉結合部拆遷項目多，群眾糾紛多的實際，花園鎮黨委書記提出“書記帶支部、支部帶黨員、黨員帶干部”的工作模式，綜合運用議事會、院壩會、農民夜校等方式開展政策講解、法紀教育工作，有效化解矛盾糾紛。

——抓黨建促脫貧攻堅。圍繞脫貧攻堅中心任務，各地以發展特色產業、培養致富帶頭人、培育壯大黨員精準扶貧示范工程為抓手，扎實推進農村黨建，工作成效明顯。一立鎮黨委書記倡導推行“脫貧奔康產業園+農民專業合作社+貧困戶”“黨支部+合作社+產業大戶”“黨小組+產業鏈”“黨員先鋒戶+貧困戶”模式，凝聚脫貧攻堅黨員力量，帶動大批貧困群眾快步脫貧奔康。

——抓黨建促城市治理。以“提升治理水平、維護和諧穩定”為導向，全區街道社區黨建異彩紛呈。城區各街道黨工委書記積極推進社區“大黨委”建設，開展“協議式”共駐共建，有效整合區域資源，構建區域化的社區黨建工作體系。認真落實“雙報到”“三關愛”、“四必到、四必訪” “黨員義工日”制度，關心群眾疾苦，幫助解決問題。活動開展以來，城區在職黨員共在社區認領服務崗位1.2萬個，做好事實事9400多件。

——抓黨建促企業發展。“一個黨員就是一面旗幟，一個支部就是一個戰斗堡壘。”園區黨委圍繞打造黨建特色品牌扎實抓好“非公”黨建。工業集中區黨委書記推動建立“1+2+10”工作機制，即1名園區黨委班子成員聯系2個非公有制企業黨支部和10名企業黨員。實行聯合建、掛靠建工作方式，進一步擴大了黨的組織和工作覆蓋。全區非公有制經濟組織黨組織覆蓋率從 39.9%提高到67.2%。在創業小鎮建立創客黨支部，引進創新型、知識型高層次人才100多名，其中是黨員的占85%。#SplitPageHere#

夯實基礎、破解難題，加強基層黨建工作保障建設

新形勢新常態下，基層黨組織所處環境、承擔任務、工作條件以及自身狀況都發生了很大變化。針對新情況、新問題，基層黨組織書記們堅持立足實際，拓寬思路，盤活資源，多方協調，著力破解工作難題，夯實基礎保障，推動人、財、物向基層傾斜。

——加強隊伍建設。有人管事是開展好工作的前提。各地圍繞打造一支“三高四強” 基層黨組織書記隊伍，即政治素質高、文化水平高、群眾威信高、發展能力強、服務能力強、年富力強、協調能力強，全面加強基層干部隊伍建設。三會鎮黨委書記組織實施基層黨員干部結構優化、素質提升、激勵保障3項工程，選派5名優秀機關干部和2名大學生村官到村任職，集中組織村干部培訓3次，足額保障干部待遇，激發了基層干部工作活力。

——加強經費保障。“巧婦難為無米之炊。”為實現有錢辦事，各地普遍采取增加投入、黨費返還、共建單位贊助等形式，加大經費投入力度，確保基層黨組織有資源、有條件、有能力為黨員群眾服務。金鳳鎮黨委書記提出要按照每個行政村每年6萬元的標準把黨建經費納入財政預算;工業集中區黨委按照人均100元標準撥付非公有制企業黨建活動經費，并全額返還黨員上繳黨費。

——加強陣地建設。沒有陣地，堡壘無從談起。做到村、社區“有場所議事”是黨委書記們關注的重點。各地普遍采取整合資源、集中投入的方式，不斷完善“硬件”、“軟件”基礎設施，推動農村黨支部活動室達標升級。河西鎮黨委書記年初對村級活動室建設情況進行了摸底，提出今年把開展村級組織陣地建設工作納入黨建重點工作，協調資金80余萬元，建好6個村級組織陣地。#SplitPageHere#

強化責任、傳導壓力，建立健全抓基層黨建工作責任制

嘉陵區堅持把健全完善基層黨建工作責任制作為推進基層黨建工作制度化、規范化、科學化的有力保障，用責任制管責任人、用責任人帶一班人，實現基層黨建工作有人抓、有人管、有人負責。

——抓述職檢驗黨建成效。嘉陵區認真貫徹中央“三級聯述聯評聯考”制度和省委市委關于做好抓黨建述職工作相關要求，結合實際制定實施方案，每年開展鎮、村兩級黨組織書記抓基層黨建述職。西興街道黨工委書記提出構建“述職”、“評議”、“承諾”、“考核”一體化機制，壓緊壓實責任，形成“書記抓、抓書記、具體抓、抓考核”的工作格局。

——抓項目提升黨建水平。各地推行黨建工作項目化管理、責任化實施、精準化考核，不斷創特色、出經驗、樹品牌。黨委書記每年選擇抓1至2個基層黨建項目，示范帶動全面進步。工業集中區黨委書記確定了“園區黨群服務中心”建設項目，在深入調研論證基礎上，制定實施方案，項目化管理，工程化推進。年底已建成投入使用，面積達900平方米。

——抓考評鮮明工作導向。區委堅持把建立健全考核評價機制作為落實黨建工作責任制的重要抓手，充分發揮考核評價的“指揮棒”作用。基層黨建工作由“軟任務”變成“硬指標”。提出對黨建工作實行百分考核，將工作督查、述職評議和年度考核結果按一定權重進行綜合評價，綜合結果為“好”的，表彰獎勵，并作為評先選優、選拔任用的重要依據。得60分以下的，則被評定為“較差”，予以通報批評，對黨組織負責人進行約談誡勉。

“述的是黨建，檢驗的是責任;述的是工作，反映的是作風;述的是結果，表現的是素質。”基層黨組織書記們述出了成績，述出了責任擔當。

欲事立，須是心立。

“書記們能夠正視問題，這本身就是一種可貴的品質和坦蕩的情懷。”市委組織部指導組成員直言，“找準問題就找到了路徑，克服難點就是亮點，解決難題就是突破，補齊短板就是進步。”

治國安邦，重在基層;管黨治黨，重在基礎。

各基層黨組織書記通過述職，種好“責任田”的意識進一步增強。在述職評議中提出的“任務書”、“路線圖”、“時間表”將有力督促書記們真抓實干，確保黨建工作落地見效。

知乃行之始，行乃知之成。

展望2017年，全區基層黨建工作必定在真抓實干中收獲新成果、邁上新臺階!

(南充市嘉陵區委組織部 熊偉 )