□華鎣記者站 游青 本報記者 劉夏 周文平

脫貧攻堅，重在黨建。近年來，為打贏脫貧攻堅這場硬仗，華鎣市堅持“圍繞扶貧抓黨建，抓好黨建促扶貧”，開展系列黨建活動，充分發揮基層黨組織在脫貧攻堅中的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為脫貧攻堅的強大動力，精準發力、精準施策，強力推進脫貧攻堅各項工作，使基層黨建成為脫貧攻堅的“紅色引擎”。

黨旗領航，建強脫貧攻堅“指揮部”

近年來，華鎣市堅持把基層陣地建設作為基層黨組織建設的有效抓手，加強村級黨組織活動場所的建設、管理和使用，充分發揮其在政策宣傳、思想引導等方面的陣地作用，增進黨群關系，凝聚扶貧人心。

道路平坦寬闊，縱橫交錯;屋舍青瓦白墻，一幢幢具有川東民居特色的樓房錯落有致……11月27日，記者走進該市明月鎮竹河村，一幅生態、和諧的新農村景象映入眼簾。記者在該村黨群活動中心看到，遠程教育站、農家書屋、廣播室、來訪接待室等應有盡有。

據了解，該村共有7個村民小組3470人，其中黨員74人。一直以來，該村的黨建陣地功能不夠完善。2015年，時任該村“第一書記”的籍寧及村支兩委積極籌措資金，投資25萬元，新建了400平方米的黨群活動中心，切實改善了黨建陣地和黨員活動場所環境。

“現在的黨群活動中心寬敞整潔氣派，我們來村里參加學習或活動，心情也更舒暢了。”今年59歲的代聯遠是竹河村一名有著30多年黨齡的老黨員。從1984年入黨至今，他親眼目睹了村里辦公條件的改善，也感受到了便民服務水平的提升。

竹河村黨群活動中心投入使用后，干部辦公有了“穩定的家”，黨員活動有了“像樣的家”，群眾辦事也更方便了。同時，該村將村支兩委黨務、村務同豐富群眾文化生活、黨員干部和農民學習培訓結合起來，真正發揮凝聚群眾、教育群眾、服務群眾的功能和作用。

“陣地整體功能的不斷完善，極大地鼓舞了我們的工作干勁，黨的基層組織建設也彰顯出新的活力，夯實了農村基層黨組織建設的基石，架起了農村基層黨組織聯系黨員的橋梁，黨組織的戰斗力、凝聚力進一步增強。”村黨支部書記王顯柱說。

竹河村黨群活動中心只是華鎣市基層陣地建設的一個縮影。2015年以來，華鎣市累計投入黨建工作經費1000余萬元，用于加強基層黨組織活動陣地建設。

建設隊伍，培養脫貧攻堅“領頭羊”

“火車跑得好，全靠車頭帶。”有了能干事、會干事、敢干事的領導干部，才能帶領群眾脫貧致富。因此，為加強貧困村黨建工作，華鎣市把“第一書記”作為精準脫貧的“排頭兵”和“領頭雁”，相繼制定出臺了《華鎣市貧困村“第一書記”管理辦法(試行)》、《華鎣市貧困村“第一書記”扶貧工作職責》、《華鎣市精準扶貧駐村幫扶工作組工作職責》等一系列有關“第一書記”管理的辦法和措施，強化“第一書記”管理，增強精準扶貧工作力量。

今年8月，華鎣市選派了25名機關干部到貧困村擔任“第一書記”，從機關和鄉鎮抽調320余名干部組成25個精準扶貧駐村幫扶工作組。之后，該市派出4個專項督查組，對駐村干部履職情況進行拉網式全覆蓋督查，發現部分“第一書記”因為對村情不熟悉、缺乏農村工作經驗、走訪村民摸底調查不夠、工作日志記錄不全等各類原因，短短3個月，各村的扶貧工作就有了很大差距。收到反饋后，華鎣市委果斷調整了5名“第一書記”。“貧困村缺什么樣的人，就選派什么樣的干部;貧困村哪方面力量弱，就重點強化哪方面力量。”華鎣市委組織部負責人說，必須根據貧困村具體情況，有針對性地選派工作力量，注重選派政治素質好、事業責任感強、工作能力突出、熱愛農村工作的優秀年輕干部，做到緊貼需求、因村選人，提高選人用人精準度。

該市還嚴格執行結親結對一定三年不變，貧困對象不脫貧、幫扶人不脫鉤的規定，全面落實每個貧困村有1名責任領導、1個牽頭幫扶單位、1名“第一書記”、1個駐村工作組、1名駐村農技員的“五個一”幫扶制度。25名縣級領導、72個部門單位、93名駐村干部(含“第一書記”、農技員)定點幫扶25個貧困村，組建78個工作組定點幫扶非貧困村，2697名責任人結對幫扶8540名貧困對象。

同時，堅持“精準扶貧、黨員先行”理念，深入實施黨員精準扶貧示范工程，充分發揮黨員先鋒模范作用，支持幫助貧困黨員率先脫貧，激發群眾脫貧奔小康的內生動力，示范帶動貧困群眾共同脫貧致富。今年以來，該市通過構建“龍頭企業+經營主體+貧困戶”、返租倒包、產業扶持周轉金入股等利益聯結機制，積極新發展各類連片特色產業1200畝，帶動728戶貧困對象戶均增收1780元以上。