資陽市第三次黨代會以來，全市基層黨建在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”理念，鮮明大抓基層導(dǎo)向，按照市委“落實從嚴從實要求、建設(shè)過硬班子隊伍、營造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境”黨建工作思路，系統(tǒng)謀劃、整體推進基層黨建八大領(lǐng)域各項工作，將從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員，著力強化基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，有力推動基層黨建工作全面進步、全面過硬，形成了有特色、有突破、有發(fā)展、有亮點的“四有”局面，為資陽經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強保證。

有特色

一個支部一座堡壘

高標準建強服務(wù)隊伍

嚴格“兩冊四關(guān)”高質(zhì)量發(fā)展黨員成為樂至特色，該縣實施的青年骨干農(nóng)民“三向遞進培養(yǎng)”和基層黨員全覆蓋培訓計劃，每年發(fā)展黨員400余名，培訓黨員3.5萬人次以上，黨員隊伍素質(zhì)得到顯著提升。

“安岳縣建立基層黨建工作規(guī)范化建設(shè)70條，探索推行‘一檔案一平臺三公開’模式，實行黨員發(fā)展全程規(guī)范、全程管理、全程監(jiān)督，收到了較好效果。”安岳縣委組織部副部長、黨建辦主任姚麗說，實行一人一檔、一事一記、一步一審，促進了全縣700余名新發(fā)展黨員檔案系統(tǒng)化、規(guī)范化，并利用全國黨員信息庫現(xiàn)代信息管理技術(shù)及黨建綜合業(yè)務(wù)平臺優(yōu)勢，對3000余名入黨積極分子、發(fā)展對象和預(yù)備黨員實行信息采集、系統(tǒng)錄入、動態(tài)更新，全縣1000余個基層黨組織對年度黨員發(fā)展計劃、票決結(jié)果、擬發(fā)展(轉(zhuǎn)正)對象等事項進行了公開，保證了發(fā)展黨員工作的公正性和嚴肅性。

五年來，全市高度重視黨員和基層黨組織書記隊伍建設(shè)，創(chuàng)新實施流動黨員“三家”管理模式，在西藏、新疆、昆明、重慶、上海、廣州、浙江等流動黨員集中地建立流動黨組織319個,在市、縣(區(qū))委組織部建立流動黨員服務(wù)中心5個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立流動黨員服務(wù)站178個，村(社區(qū))建立流動黨員服務(wù)點2984個，讓2.31萬余名流動黨員找到了家。創(chuàng)新實施青年骨干農(nóng)民“三向遞進培養(yǎng)”計劃，將4816名優(yōu)秀青年骨干農(nóng)民納入組織培養(yǎng)視野，培養(yǎng)入黨積極分子3208名，發(fā)展黨員1106名，儲備選用村干部998名，較好地解決了農(nóng)村人才“青黃不接”的問題。堅持每年舉辦基層黨組織書記示范培訓班，市本級累計培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記890名，村(社區(qū))和“兩新”組織黨組織書記14000余人;縣(區(qū))開展全員培訓，基層黨組織書記隊伍整體素質(zhì)全面提升。創(chuàng)新發(fā)展黨員預(yù)審制、實施發(fā)展黨員“四項計劃”，累計發(fā)展黨員12000余人，黨員隊伍“三多三少”問題得到有效解決，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

有突破

一個制度一個模式

健全完善黨組織體系

雁江區(qū)持續(xù)開展“三分類三升級”活動，累計倒排整頓后進基層黨組織225個，村級黨組織“評星晉級”活動獲得全省“黨的建設(shè)制度改革創(chuàng)新獎”;黨組織覆蓋不斷擴大，“兩新”組織黨組織覆蓋率達85%。

第三次黨代會以來，全市將每年4月定為“黨組織集中建設(shè)月”，積極推進區(qū)域化黨建工作，街道“大工委”、城市社區(qū)“大黨委”建成率達100%，形成了條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的區(qū)域化黨建新格局。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)“四化”工作法，積極推廣“1+2+N”產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨建新模式，采取單獨建、聯(lián)合建等模式不斷擴大黨組織體系，全市非公有制企業(yè)黨組織覆蓋率提高到79.3%、社會組織黨組織覆蓋率提高到86.2%，百威英博等500強企業(yè)建立黨組織，黨的組織和工作覆蓋不斷提升。按照“黨建帶群建、群建服務(wù)黨建、黨群共同推進”工作思路，將黨建與群建同規(guī)劃、同實施、同考核，形成共建互助、帶建結(jié)合、同步推進的生動局面。

有發(fā)展

一個陣地一個標準

全方位落實服務(wù)保障

雁江區(qū)在基層黨建保障方面，始終堅持黨建工作優(yōu)先。雁江區(qū)委組織部副部長、人才辦主任胡前明說，雁江區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)陣地建設(shè)工作，采取新建、改擴建、購買、國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、部門辦公用房調(diào)劑等多種渠道加強社區(qū)陣地建設(shè)，截至目前，全區(qū)社區(qū)陣地全面達標，師園、宰山、馬鞍等部分社區(qū)陣地面積已達500平方米以上。

據(jù)了解，5年來，全市基層黨建堅持大抓基層，夯實基層導(dǎo)向，把服務(wù)力量放到基層、服務(wù)資源投向基層。強化黨務(wù)力量，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配齊配強專職黨務(wù)委員，市縣部門實現(xiàn)機關(guān)黨組織書記應(yīng)配盡配，動態(tài)選派600名黨務(wù)工作者擔任“兩新”組織黨建指導(dǎo)員，黨建工作有人管有人抓。強化陣地建設(shè)，累計投入資金超5億余元，創(chuàng)新開展村(社區(qū))黨組織陣地“八室一點一屋八有”標準化和“七站一室一平臺”規(guī)范化建設(shè)，推動全市2984個(含簡陽市853個)村(社區(qū))黨組織陣地全面達標，開展“雙服務(wù)送學”活動，全市3037個(含簡陽市895個)遠程教育站點完成改版升級。強化經(jīng)費投入，村(社區(qū))組織工作經(jīng)費增加到每年5萬元、服務(wù)群眾工作專項經(jīng)費增加到每年5—6萬元，每年投入專項經(jīng)費為村(社區(qū))實職干部購買養(yǎng)老保險、為離職村(社區(qū))干部落實離職保障，給予“兩新”組織黨組織和流動黨組織每年1000-10000元的黨建工作經(jīng)費，產(chǎn)業(yè)園區(qū)非公企業(yè)和社會組織黨組織書記分別給予每月400-800元的補助。

有亮點

一名黨員一面旗幟

有力推動基層黨建工作

樂至縣創(chuàng)新建立“三級雙向三責”黨建責任體系，建立“反饋、通報、約談、函詢、問責”5條追責辦法，抓好黨組織書記抓黨建現(xiàn)場述職評議考核，形成了“黨組織統(tǒng)籌、書記帶頭、齊抓共管”的黨建工作格局。樂至縣直機關(guān)工委書記張國洪介紹，五年來，全縣各級黨組織每年簽訂黨建目標責任書1100余份，2.8萬名黨員公開曬出承諾7萬余條，軟弱渙散黨組織轉(zhuǎn)化升級率達100%。

據(jù)了解，在“兩學一做”學習教育中，我市喊響“我是黨員、我是旗幟”，制定“1+9+1”方案，層層召開黨委(黨組)會、工作會，印發(fā)《致全市黨員的一封公開信》13萬余封，編制微視頻、推送手機信息等4萬余條，組織引導(dǎo)全市黨員參與到學習教育中來。市委常委班子堅持“五個帶頭”，帶頭參加雙重組織生活、帶頭上黨課，示范帶動各級黨委(黨組)開展集中學習討論800余場次，2000余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行交流發(fā)言。廣泛開展“我是旗幟——黨員先鋒示范行動”，全市各級黨組織評選命名黨員示范崗、示范團隊、示范單位、示范行業(yè)1.5萬個，評選命名市級共產(chǎn)黨員示范崗92個、示范團隊30個、示范單位30個、示范行業(yè)6個、示范城2個。強化工作督查，組建督查組500余個，開展督促指導(dǎo)近2000余次。開設(shè)“兩學一做、黨旗飄揚”專欄專題，利用戶外公益廣告牌、電子顯示屏、公交車載電視等滾動播放學習教育影音宣傳資料，營造了濃厚氛圍。

市第三次黨代會以來，在中央、省委、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市基層黨建牢固樹立“落實到基層、落實靠基層”的理念，建立健全黨建責任七項制度、市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)基層黨建工作制度，全面推行黨組織書記抓黨建聯(lián)述評議考核工作，切實增強了黨組織書記的主責、主業(yè)和主角意識。市委組織部副部長吳水波表示，近年全市創(chuàng)新開展脫貧攻堅、黨員直接聯(lián)系服務(wù)群眾、機關(guān)黨組織和黨員到社區(qū)“雙報到”“走基層、解難題、辦實事、惠民生”和“走企業(yè)、解難題”等活動載體，搭建了黨員服務(wù)群眾平臺，走訪慰問困難群眾30萬余人次、解決困難問題50萬余個，取得了黨和群眾滿意的效果，獲得了社會各界好評。堅持用制度規(guī)范基層基礎(chǔ)工作，建立嚴格黨內(nèi)組織生活八項制度、加強流動黨員教育管理服務(wù)十條措施等制度規(guī)范80余個，初步構(gòu)建起基層黨建制度體系，有力推動基層黨建工作系統(tǒng)化、制度化、長效化、科學化。