資陽市第三次黨代會以來，全市基層黨建在市委的堅強領導下，牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”理念，鮮明大抓基層導向，按照市委“落實從嚴從實要求、建設過硬班子隊伍、營造干事創業環境”黨建工作思路，系統謀劃、整體推進基層黨建八大領域各項工作，將從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員，著力強化基層黨組織的政治功能和服務功能，有力推動基層黨建工作全面進步、全面過硬，形成了有特色、有突破、有發展、有亮點的“四有”局面，為資陽經濟社會發展提供了堅強保證。

有特色

一個支部一座堡壘

高標準建強服務隊伍

嚴格“兩冊四關”高質量發展黨員成為樂至特色，該縣實施的青年骨干農民“三向遞進培養”和基層黨員全覆蓋培訓計劃，每年發展黨員400余名，培訓黨員3.5萬人次以上，黨員隊伍素質得到顯著提升。

“安岳縣建立基層黨建工作規范化建設70條，探索推行‘一檔案一平臺三公開’模式，實行黨員發展全程規范、全程管理、全程監督，收到了較好效果。”安岳縣委組織部副部長、黨建辦主任姚麗說，實行一人一檔、一事一記、一步一審，促進了全縣700余名新發展黨員檔案系統化、規范化，并利用全國黨員信息庫現代信息管理技術及黨建綜合業務平臺優勢，對3000余名入黨積極分子、發展對象和預備黨員實行信息采集、系統錄入、動態更新，全縣1000余個基層黨組織對年度黨員發展計劃、票決結果、擬發展(轉正)對象等事項進行了公開，保證了發展黨員工作的公正性和嚴肅性。

五年來，全市高度重視黨員和基層黨組織書記隊伍建設，創新實施流動黨員“三家”管理模式，在西藏、新疆、昆明、重慶、上海、廣州、浙江等流動黨員集中地建立流動黨組織319個,在市、縣(區)委組織部建立流動黨員服務中心5個，鄉鎮(街道)建立流動黨員服務站178個，村(社區)建立流動黨員服務點2984個，讓2.31萬余名流動黨員找到了家。創新實施青年骨干農民“三向遞進培養”計劃，將4816名優秀青年骨干農民納入組織培養視野，培養入黨積極分子3208名，發展黨員1106名，儲備選用村干部998名，較好地解決了農村人才“青黃不接”的問題。堅持每年舉辦基層黨組織書記示范培訓班，市本級累計培訓鄉鎮(街道)黨(工)委書記890名，村(社區)和“兩新”組織黨組織書記14000余人;縣(區)開展全員培訓，基層黨組織書記隊伍整體素質全面提升。創新發展黨員預審制、實施發展黨員“四項計劃”，累計發展黨員12000余人，黨員隊伍“三多三少”問題得到有效解決，結構進一步優化。

有突破

一個制度一個模式

健全完善黨組織體系

雁江區持續開展“三分類三升級”活動，累計倒排整頓后進基層黨組織225個，村級黨組織“評星晉級”活動獲得全省“黨的建設制度改革創新獎”;黨組織覆蓋不斷擴大，“兩新”組織黨組織覆蓋率達85%。

第三次黨代會以來，全市將每年4月定為“黨組織集中建設月”，積極推進區域化黨建工作，街道“大工委”、城市社區“大黨委”建成率達100%，形成了條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建的區域化黨建新格局。創新產業園區“四化”工作法，積極推廣“1+2+N”產業園區黨建新模式，采取單獨建、聯合建等模式不斷擴大黨組織體系，全市非公有制企業黨組織覆蓋率提高到79.3%、社會組織黨組織覆蓋率提高到86.2%，百威英博等500強企業建立黨組織，黨的組織和工作覆蓋不斷提升。按照“黨建帶群建、群建服務黨建、黨群共同推進”工作思路，將黨建與群建同規劃、同實施、同考核，形成共建互助、帶建結合、同步推進的生動局面。

有發展

一個陣地一個標準

全方位落實服務保障

雁江區在基層黨建保障方面，始終堅持黨建工作優先。雁江區委組織部副部長、人才辦主任胡前明說，雁江區委、區政府高度重視社區陣地建設工作，采取新建、改擴建、購買、國有資產劃轉、部門辦公用房調劑等多種渠道加強社區陣地建設，截至目前，全區社區陣地全面達標，師園、宰山、馬鞍等部分社區陣地面積已達500平方米以上。

據了解，5年來，全市基層黨建堅持大抓基層，夯實基層導向，把服務力量放到基層、服務資源投向基層。強化黨務力量，全市所有鄉鎮(街道)配齊配強專職黨務委員，市縣部門實現機關黨組織書記應配盡配，動態選派600名黨務工作者擔任“兩新”組織黨建指導員，黨建工作有人管有人抓。強化陣地建設，累計投入資金超5億余元，創新開展村(社區)黨組織陣地“八室一點一屋八有”標準化和“七站一室一平臺”規范化建設，推動全市2984個(含簡陽市853個)村(社區)黨組織陣地全面達標，開展“雙服務送學”活動，全市3037個(含簡陽市895個)遠程教育站點完成改版升級。強化經費投入，村(社區)組織工作經費增加到每年5萬元、服務群眾工作專項經費增加到每年5—6萬元，每年投入專項經費為村(社區)實職干部購買養老保險、為離職村(社區)干部落實離職保障，給予“兩新”組織黨組織和流動黨組織每年1000-10000元的黨建工作經費，產業園區非公企業和社會組織黨組織書記分別給予每月400-800元的補助。

有亮點

一名黨員一面旗幟

有力推動基層黨建工作

樂至縣創新建立“三級雙向三責”黨建責任體系，建立“反饋、通報、約談、函詢、問責”5條追責辦法，抓好黨組織書記抓黨建現場述職評議考核，形成了“黨組織統籌、書記帶頭、齊抓共管”的黨建工作格局。樂至縣直機關工委書記張國洪介紹，五年來，全縣各級黨組織每年簽訂黨建目標責任書1100余份，2.8萬名黨員公開曬出承諾7萬余條，軟弱渙散黨組織轉化升級率達100%。

據了解，在“兩學一做”學習教育中，我市喊響“我是黨員、我是旗幟”，制定“1+9+1”方案，層層召開黨委(黨組)會、工作會，印發《致全市黨員的一封公開信》13萬余封，編制微視頻、推送手機信息等4萬余條，組織引導全市黨員參與到學習教育中來。市委常委班子堅持“五個帶頭”，帶頭參加雙重組織生活、帶頭上黨課，示范帶動各級黨委(黨組)開展集中學習討論800余場次，2000余名黨員領導干部進行交流發言。廣泛開展“我是旗幟——黨員先鋒示范行動”，全市各級黨組織評選命名黨員示范崗、示范團隊、示范單位、示范行業1.5萬個，評選命名市級共產黨員示范崗92個、示范團隊30個、示范單位30個、示范行業6個、示范城2個。強化工作督查，組建督查組500余個，開展督促指導近2000余次。開設“兩學一做、黨旗飄揚”專欄專題，利用戶外公益廣告牌、電子顯示屏、公交車載電視等滾動播放學習教育影音宣傳資料，營造了濃厚氛圍。

市第三次黨代會以來，在中央、省委、市委的堅強領導下，全市基層黨建牢固樹立“落實到基層、落實靠基層”的理念，建立健全黨建責任七項制度、市級黨員領導干部指導基層黨建工作制度，全面推行黨組織書記抓黨建聯述評議考核工作，切實增強了黨組織書記的主責、主業和主角意識。市委組織部副部長吳水波表示，近年全市創新開展脫貧攻堅、黨員直接聯系服務群眾、機關黨組織和黨員到社區“雙報到”“走基層、解難題、辦實事、惠民生”和“走企業、解難題”等活動載體，搭建了黨員服務群眾平臺，走訪慰問困難群眾30萬余人次、解決困難問題50萬余個，取得了黨和群眾滿意的效果，獲得了社會各界好評。堅持用制度規范基層基礎工作，建立嚴格黨內組織生活八項制度、加強流動黨員教育管理服務十條措施等制度規范80余個，初步構建起基層黨建制度體系，有力推動基層黨建工作系統化、制度化、長效化、科學化。