蒼溪縣五龍鎮(zhèn)三會村以黨建為引領(lǐng)，探索秦巴山區(qū)農(nóng)村脫貧新路子——
□本報記者 方小虎 唐偉薦 向朝倫
9月的蒼溪，綠意盎然。
在五龍鎮(zhèn)三會村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園里，2200余畝紅心獼猴桃、500畝羅漢果園沿著山坡次第鋪開;在綠樹叢林間，坐落著一棟棟農(nóng)民新居，村民們笑容洋溢。
三會村是秦巴山區(qū)一個典型的貧困村，有著偏遠山村基礎(chǔ)條件差、勞動力老化、農(nóng)民增收難等共性問題，如今為何大變樣?
記者實地采訪了解到，給三會村帶來根本性變化的，是當(dāng)?shù)靥剿鞯囊粭l以黨建為引領(lǐng)、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推精準扶貧，推動新形勢下農(nóng)村改革發(fā)展的新路。
從農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手
院士團隊請進山，打造穩(wěn)產(chǎn)增收“產(chǎn)業(yè)環(huán)”
三會村80%地域是山地，產(chǎn)業(yè)單一，如何調(diào)結(jié)構(gòu)促增收?
去年，省委組織部聯(lián)系指導(dǎo)蒼溪縣精準扶貧工作組在蒼溪縣充分調(diào)研，科學(xué)制定規(guī)劃，以三會村為核心村，聯(lián)合毗鄰的貧困村雙樹村和馬虹村，共10.7平方公里，建立三會現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，改土建園發(fā)展以紅心獼猴桃和羅漢果為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動村民脫貧。
在三會園區(qū)，“院士(專家)工作站”的牌子很醒目，以工作站為支點，北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)學(xué)院鄧興旺教授科技創(chuàng)新團隊，向村民傳授羅漢果與獼猴桃套種等技術(shù)。
工作站夏勉博士介紹，紅心獼猴桃和羅漢果套種，互不爭肥，今年試種了500畝，每畝可讓農(nóng)民多收入3000元。重要的是，紅心獼猴桃要3至4年才掛果，羅漢果當(dāng)年種，當(dāng)年就有收益。
請院士團隊進山，是工作組從農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手下的第一步棋：套種羅漢果，解決獼猴桃投產(chǎn)前土地?zé)o收入的問題;專家介入可從土壤、品種改良等環(huán)節(jié)做好技術(shù)支撐，打造穩(wěn)產(chǎn)增收的產(chǎn)業(yè)鏈;引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司、大戶，構(gòu)建“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式，農(nóng)民可分享土地流轉(zhuǎn)費、收益分紅和園區(qū)務(wù)工三筆收入。工作組還推動發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，復(fù)建“文昌書院”“祈福天燈廣場”，把村里的“文脈”接續(xù)起來;打造“龍吟谷”“景云臺”等景點，配套建設(shè)“樹尖上的餐廳”“樹尖上的民宿”等，讓原本貧窮的山村變成旅游目的地。
產(chǎn)村相融，農(nóng)旅融合，一幅三會村脫貧奔康的新畫卷徐徐展開。
探索鄉(xiāng)村治理新模式
“一核多元、雙輪驅(qū)動”，為脫貧攻堅服好務(wù)
三會村與相鄰村規(guī)劃為產(chǎn)業(yè)園區(qū)后，怎樣管理?基層黨組織如何更好地為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅服務(wù)?三會村探索形成“一核多元、雙輪驅(qū)動”黨建工作新形態(tài)。
有了園區(qū)后，原有基層黨組織進行了重構(gòu)，3個村黨支部合并成2個新型農(nóng)村社區(qū)黨總支。園區(qū)將黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委+園區(qū)黨委+社區(qū)黨總支+各類產(chǎn)業(yè)黨支部”的網(wǎng)狀組織架構(gòu)。同時，打破原有村組劃分，按“一組六員”的模式加強庭院黨小組建設(shè)，實現(xiàn)園區(qū)黨委與庭院黨小組對農(nóng)村治理的“雙輪驅(qū)動”。
蒼溪縣委書記張壽于說，這有助于解決農(nóng)村基層黨組織表現(xiàn)出的服務(wù)引領(lǐng)意識和能力跟不上、不對路的問題，提升其引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅的能力。
3組村民魏光勇參加了黨支部組織的新型農(nóng)民教育培訓(xùn)后，從石匠變成村里時尚餐廳的大廚。而在三會村，像他這樣經(jīng)過培訓(xùn)后轉(zhuǎn)變成新型職業(yè)農(nóng)民的人越來越多。
按照“一核多元”模式，三會村以社區(qū)黨總支為核心，在黨總支下設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展黨支部、合作經(jīng)營黨支部、民生與社會服務(wù)黨支部、新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)黨支部等4個專業(yè)化服務(wù)型黨支部，其核心任務(wù)就是服務(wù)于農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)型。
經(jīng)過大半年運行，按照“一核多元、雙輪驅(qū)動”黨建引領(lǐng)模式，許多握慣了鐮刀、鋤頭的手，也能玩轉(zhuǎn)噴藥無人機、園區(qū)遠程監(jiān)控設(shè)施等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備，入駐園區(qū)的企業(yè)、大戶有了用人“底氣”。
激發(fā)主動脫貧內(nèi)生動力
黨群聯(lián)動，形成“三會好風(fēng)氣”
如何激發(fā)貧困戶脫貧動力?三會村通過“串門”工作法，讓每個黨員都佩戴黨徽，亮出身份，與貧困群眾心往一處想、勁往一處使。
正是在村主任張緒明“串門”工作時，村民王顯聰才知曉了一個新的利好政策：精準貧困戶最高可報90%的醫(yī)藥費。這讓自稱“老病號”的王顯聰心頭的壓力減輕了不少。
黨員走村入戶看貧困戶的生活狀況、算收支理財、找致富門路、建民情檔案是“串門”工作法的基本要求。其間，黨員干部用“黨員服務(wù)群眾辦理紅條”將群眾遇到的困難和問題記錄在案，由鎮(zhèn)黨委根據(jù)群眾滿意度換算出積分，作為其評先評優(yōu)和獲得獎勵的重要依據(jù)。這既密切了黨群聯(lián)系，又充分調(diào)動了村里無職黨員的積極性。
三會園區(qū)黨委與黨委委員、第一書記、黨總支書記、支部書記、駐村幫扶干部還簽訂目標責(zé)任書，相關(guān)人員“月初定單、月底評單、次月公示”，每季度督查通報工作進度;對扶貧對象推行“有責(zé)任扶貧”清單制，通過量化勞動量、農(nóng)業(yè)技術(shù)使用量、社會公益活動參與度等方式，由村民監(jiān)督委員會評比打分，作為其享受扶貧政策先后的重要依據(jù)，激發(fā)貧困戶主動脫貧的內(nèi)生動力。
黨群聯(lián)動中，三會村好日子更加甜美，好風(fēng)氣日漸形成。“變化大喲。”在外務(wù)工的張莎看到村里的變化，禁不住感慨，“以后就不出去打工了，在村里搞點服務(wù)業(yè)也能賺錢。”村民劉仕芬逢人就說，“我們是真正從變化看到了希望。”
