近年來(lái)，四川省委堅(jiān)持把黨的建設(shè)和組織工作向脫貧攻堅(jiān)聚焦，出臺(tái)強(qiáng)化扶貧攻堅(jiān)組織保證的具體措施，抓好思想先導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、干部保障、人才支撐、組織引領(lǐng)、黨員示范等工作，切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)優(yōu)勢(shì)。

　　強(qiáng)化思想先導(dǎo)，凝聚脫貧攻堅(jiān)共識(shí)。一是抓好教育培訓(xùn)。分層分類(lèi)舉辦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)班、干部大講堂，把脫貧攻堅(jiān)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必修課，講清楚中央脫貧攻堅(jiān)的重大意義和指導(dǎo)思想，講清楚脫貧攻堅(jiān)的總體部署和目標(biāo)任務(wù)，講清楚脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)內(nèi)容和主要舉措。二是抓好調(diào)研指導(dǎo)。40名省領(lǐng)導(dǎo)和48名省直部門(mén)、112名市（州）負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，去年4月、8月、12月三次赴160個(gè)有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的縣（市、區(qū)）集中開(kāi)展調(diào)研，指導(dǎo)幫助他們進(jìn)一步深化對(duì)中央脫貧攻堅(jiān)決策部署和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神的理解認(rèn)識(shí)。三是抓好宣傳發(fā)動(dòng)。組建省、市、縣三級(jí)宣講團(tuán)，推出“決戰(zhàn)全面小康、全力脫貧攻堅(jiān)”系列報(bào)道，層層動(dòng)員宣傳。

　　強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭，壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。一是建立脫貧攻堅(jiān)“雙組長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制。成立由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，除成都市外，全省20個(gè)市（州）、88個(gè)貧困縣均成立由黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。明確各級(jí)黨委副書(shū)記協(xié)助書(shū)記分管脫貧攻堅(jiān)工作，省、市兩級(jí)扶貧移民部門(mén)主要負(fù)責(zé)人兼任同級(jí)政府副秘書(shū)長(zhǎng)、88個(gè)貧困縣（市、區(qū)）扶貧移民部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任同級(jí)政府黨組成員。制定貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核辦法，在藏區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣取消了GDP考核，引導(dǎo)貧困地區(qū)干部集中精力抓好脫貧攻堅(jiān)工作。二是實(shí)行省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困縣和貧困村制度。40名省領(lǐng)導(dǎo)和48個(gè)省直部門(mén)分別牽頭聯(lián)系指導(dǎo)1個(gè)貧困縣、1個(gè)貧困村，示范引領(lǐng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全部建立聯(lián)系點(diǎn)，每年到聯(lián)系點(diǎn)和基層單位調(diào)研督導(dǎo)5次以上，把領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)建成脫貧攻堅(jiān)和組織建設(shè)示范點(diǎn)。三是持續(xù)開(kāi)展走基層活動(dòng)。2013年以來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年從11月起用3個(gè)月左右時(shí)間集中深入貧困地區(qū)進(jìn)村入戶(hù)，幫助貧困群眾解決實(shí)際困難。去年以來(lái)，全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部走訪(fǎng)群眾1395萬(wàn)人次，收集意見(jiàn)建議122萬(wàn)條，解決民生問(wèn)題84萬(wàn)個(gè)。

　　強(qiáng)化干部保障，確保脫貧攻堅(jiān)力量。一是配強(qiáng)貧困地區(qū)黨政正職。提出貧困縣黨政正職選優(yōu)配強(qiáng)的實(shí)施辦法，去年對(duì)貧困縣11名縣委書(shū)記和8名縣長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充，今年從省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)選派20名優(yōu)秀青年干部到貧困地區(qū)擔(dān)任縣級(jí)黨政正職，選派87名貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職到省直單位掛職鍛煉。二是調(diào)整優(yōu)化貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。對(duì)88個(gè)貧困縣逐一分析研判，及時(shí)調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量，2014年以來(lái)分兩批爭(zhēng)取國(guó)家部委27名干部到扶貧任務(wù)重的市（州）掛任黨政副職，去年選派178名省直機(jī)關(guān)處級(jí)干部到“四大片區(qū)”市（州）部門(mén)和縣（市、區(qū)）擔(dān)任副職，今年3月從對(duì)口幫扶單位選派88名干部到貧困縣擔(dān)任專(zhuān)職副書(shū)記，計(jì)劃用5年時(shí)間選派萬(wàn)名貧困縣干部到省直部門(mén)和省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職、首批1182人已經(jīng)到位。三是強(qiáng)化干部專(zhuān)業(yè)能力培訓(xùn)。優(yōu)先面向脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)實(shí)施優(yōu)秀年輕干部遞進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排各級(jí)遞進(jìn)班培養(yǎng)學(xué)員到貧困地區(qū)蹲點(diǎn)、到貧困村幫扶。去年啟動(dòng)實(shí)施貧困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)“3+11”重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目，計(jì)劃用兩年時(shí)間對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)“四大片區(qū)”所轄12個(gè)市（州）、88個(gè)縣（市、區(qū)）黨政班子成員、相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)，目前已培訓(xùn)1100人，占需培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的48%。

　　強(qiáng)化人才支撐，聚集脫貧攻堅(jiān)人才。一是制定人才引進(jìn)特殊政策。2014年出臺(tái)引導(dǎo)教育衛(wèi)生人才服務(wù)基層的意見(jiàn)等系列政策文件，近兩年支持市縣引進(jìn)碩士學(xué)位以上人才7.1萬(wàn)人。二是實(shí)施人才開(kāi)發(fā)特殊計(jì)劃。包括實(shí)施藏區(qū)和貧困地區(qū)專(zhuān)業(yè)人才支持計(jì)劃，近3年選派1.6萬(wàn)名科教文衛(wèi)及社工專(zhuān)業(yè)人才定向援助服務(wù)，選調(diào)641名優(yōu)秀大學(xué)生到貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，考聘380名大學(xué)生村官到貧困村工作。實(shí)施專(zhuān)家下基層行動(dòng)工程，近3年組織20余批1000余名專(zhuān)家深入貧困地區(qū)幫助培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。三是加強(qiáng)人才對(duì)口特殊支持。統(tǒng)籌推進(jìn)1個(gè)貧困縣至少與1所高校科研院所、1個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、1戶(hù)企業(yè)建立“1+3”對(duì)口幫扶關(guān)系，開(kāi)展形式多樣的幫扶活動(dòng)。目前，已推動(dòng)成都、綿陽(yáng)等10個(gè)內(nèi)地較為發(fā)達(dá)地區(qū)與甘孜、阿壩、涼山等三州貧困縣建立對(duì)口支教制度，實(shí)現(xiàn)三甲醫(yī)院對(duì)口支援貧困縣醫(yī)院全覆蓋。

　　強(qiáng)化基層組織，建強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)堡壘。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨的建設(shè)加快完善農(nóng)村依法治理體系的意見(jiàn)》，強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)整體功能。一是健全貧困地區(qū)基層治理體系。加大村級(jí)治理保障力度，去年全省財(cái)政新增投入15億元，村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每村每年提高到8萬(wàn)元以上。二是優(yōu)選優(yōu)配第一書(shū)記。去年6月集中從各級(jí)機(jī)關(guān)選派11501名優(yōu)秀干部到貧困村任第一書(shū)記，對(duì)駐村期間工作不勝任、無(wú)法完成目標(biāo)任務(wù)或違反紀(jì)律的，責(zé)令派出單位召回重派，全省先后撤換、調(diào)整和召回第一書(shū)記2498人。三是開(kāi)展軟鄉(xiāng)弱村整頓。去年對(duì)1750個(gè)軟弱渙散村黨組織，采取派駐工作組蹲點(diǎn)整頓一批、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)一批、下派第一書(shū)記轉(zhuǎn)化一批、結(jié)對(duì)共建一批“四個(gè)一批”的方式，集中開(kāi)展整頓建設(shè)，調(diào)整撤換不勝任不稱(chēng)職書(shū)記274名，補(bǔ)充配齊缺員村班子1250個(gè)。四是推進(jìn)“萬(wàn)個(gè)城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)幫扶”。去年以來(lái)組織2.7萬(wàn)余個(gè)黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位黨組織與貧困村結(jié)成幫扶對(duì)子，通過(guò)投資興業(yè)、培訓(xùn)提能、吸納就業(yè)等多種形式開(kāi)展“造血式”幫扶。全省413個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨組織推行“園區(qū)黨組織+合作社（協(xié)會(huì)）+產(chǎn)業(yè)大戶(hù)+貧困戶(hù)”模式，帶動(dòng)貧困群眾發(fā)展致富。五是探索民族邊界地區(qū)黨建工作新途徑。針對(duì)民族邊界地區(qū)黨建存在“薄弱點(diǎn)”“空白點(diǎn)”等問(wèn)題，創(chuàng)新組織設(shè)置，開(kāi)展邊界區(qū)域黨建工作，實(shí)現(xiàn)行政邊界“新區(qū)域”黨的組織和工作有形有效覆蓋。目前，四川涼山已與云南昭通市、省內(nèi)攀枝花市、宜賓市、雅安市、甘孜州等聯(lián)合組建跨省、州聯(lián)合黨組織61個(gè)，州內(nèi)建立跨縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村邊界黨組織332個(gè)，實(shí)現(xiàn)黨建資源共建共享、共促共進(jìn)。

　　強(qiáng)化黨員示范，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。一是實(shí)施“黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程”。從省管黨費(fèi)、省級(jí)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和人才工作經(jīng)費(fèi)中安排1.15億元，對(duì)11501個(gè)貧困村分別投入1萬(wàn)元資金，帶動(dòng)各級(jí)配套投入不少于10億元，扶持貧困村發(fā)展黨員精準(zhǔn)扶貧示范項(xiàng)目，支持貧困黨員率先脫貧、貧困群眾一起致富。二是實(shí)施“雙找雙配套”計(jì)劃。以農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商黨員為重點(diǎn)，去年底以來(lái)在全省集中開(kāi)展黨組織找黨員、黨員找黨組織和外出配套服務(wù)、回引回鄉(xiāng)服務(wù)“雙找雙配套”活動(dòng)，鼓勵(lì)吸引外出優(yōu)秀黨員帶著項(xiàng)目、資金、技術(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)帶動(dòng)貧困群眾發(fā)展致富。三是全面推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部工作法。針對(duì)貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展優(yōu)秀黨員難的問(wèn)題，全面推廣涼山建立青年人才黨支部做法，在部分市縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨(dú)組建直屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理的青年人才黨支部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)農(nóng)村黨組織發(fā)展青年黨員。去年全省集中組建青年人才黨支部2348個(gè)。四是實(shí)施“遠(yuǎn)程教育扶貧行動(dòng)”。堅(jiān)持既培訓(xùn)黨員、又教育群眾，投入資金7079萬(wàn)元，改造升級(jí)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)16973個(gè)，打造“天府先鋒”黨員教育管理全媒體平臺(tái)，建立省市縣三級(jí)“脫貧攻堅(jiān)”師資庫(kù)和教材庫(kù)，每年對(duì)全省建檔立卡貧困村的貧困戶(hù)進(jìn)行以扶志扶能為主的培訓(xùn)，目前全省累計(jì)培訓(xùn)貧困黨員群眾91萬(wàn)人次。