滿山遍野的葡萄成熟在即，數十公頃花卉苗木長勢喜人，整潔漂亮的村委大院里，村小學、衛生室、電商服務點、老年活動中心等一應俱全……6月22日，記者走進巴中市恩陽區青木鎮花包村，眼前的一切讓人難以相信，兩年前這里還是一個遠近聞名的貧困村。“這全靠鹿臺山黨總支這個‘領頭羊’，協調周邊富村帶領我們窮村脫貧。”花包村村主任佘華海告訴記者。

如何讓貧困落后村盡快實現脫貧致富?2015年，恩陽區探索扶貧型黨組織建設，創造性成立4個區域性聯合黨總支，以“強村+弱村”“富村+窮村”方式，讓若干相鄰村組團發展，“牽手”共奔脫貧致富路。

相鄰村組團 統一資源配置

“以前路不通，賣豬運不出去，飼料拉不進來，現在不愁了。”6月22日，上八廟鎮季臺村村民王正義望著剛修通的產業環村路，喜上眉梢。

上八廟鎮白鶴村、斷石村和季臺村地理位置相鄰，但相互之間交通不便，外出通道也沒打通。“以前各村各干各的事，比如修路，各修各的，造成很多斷頭路。”上八廟鎮黨委書記陳政介紹。

經過區鎮兩級黨委醞釀，2015年統管這3個村的上八廟鎮新星黨總支成立，由黨組織力量較強的斷石村帶白鶴村、季臺村。新星黨總支“第一把火”，就“燒”到產業環村路這個群眾最關心的事上。

新星黨總支書記佘朝國把3個村的支書召集到一起，共商項目資金、土地平整、道路連接等事宜，以前難以解決的問題迎刃而解。

路通產業興。新星黨總支發動3個村發展蘆筍特色產業，通過成立專業合作社，共種植蘆筍73.3公頃，加上土地流轉租金和園區務工收入，預計可幫助貧困戶人均增收1000元。

恩陽區各扶貧型黨總支按照組團一體思路，規劃統籌產業發展，巴山新居、技術設施建設和公共服務配套，實現政策疊加、項目打捆、資金整合。“現在家門口的村衛生室就可看病。”55歲的群樂鄉新河村村民陳仕感嘆。群樂鄉新業黨總支成立后，將南江村、石龍寺村、新河村的技術設施項目和公共服務配套項目資金1200余萬元集中打捆投放，打造“十分鐘生活服務圈”。

“富村+窮村”統籌產業發展

望著大棚里葡萄架上的累累碩果，花包村貧困戶謝長義看到了脫貧的希望。2014年，他家人均收入才2336元，今年通過產業分紅、園區勞務、小額信貸入股等收入，人均收入有望達到近7000元。

雖然同在一座鹿臺山上，然而兩年前花包村、青木村和鹿臺村的面貌大不一樣。鹿臺村的花卉苗木產業發展得有聲有色，這讓花包村和青木村村民看在眼里，急在心里。

2015年，統管這3個村的鹿臺山黨總支成立，黨總支書記就是鹿臺村支書劉自利。黨總支發揮鹿臺村的花卉苗木優勢，實現3個村發展規劃一體、基礎建設一體、產業培育一體，不但在花包村和青木村建起苗木基地，還建起水果產業園。如今，數十公頃葡萄、車厘子等已掛果，鹿臺山成為名副其實的花果山。

據介紹，聯合黨總支的運行實行“三變三不變三統籌”，即一變組織架構，不變行政區域，統籌發展規劃;二變干部職責，不變干部職數，統籌調配使用;三變資源資產、不變債權債務，統籌要素配置。由于成效明顯，聯合黨總支在前期試點基礎上將逐步在全區推廣。

記者手記

班子強不強 關鍵在“頭羊”

班子軟、隊伍散是貧困村的通病。班子強不強，關鍵在“頭羊”。恩陽區組建扶貧型黨總支，既解決了貧困村班子軟的難題，又暢通了干部上升渠道，讓優秀干部出列上位、掛帥出征，催生干事創業的積極性。

簡單地把幾個村組合拼湊在一起，不但不會和諧共生、互融共促，還會因權屬糾葛、利益矛盾影響一方的穩定和發展。恩陽區各扶貧型黨總支按照“三變三不變三統籌”規則運行，厘清了村與村的權屬邊界，加強了村與村的利益連接，讓黨總支內各行政村在“變”字上激發活力，在“不變”中保持穩定，在“統籌”下快速發展，收到了融得進、帶得起、統得攏的良好成效。

□本報記者 余義勇 高啟龍 戚瑛 任云