●1名縣委書記被組織調(diào)整，27名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記被約談；全市有集體經(jīng)濟收入的村達2178個，占78.8%

近期，四川廣安市委組織召開了區(qū)市縣(園區(qū))黨組織書記抓黨建工作述職評議會，6個區(qū)市縣委書記、3個園區(qū)黨工委書記接受“黨建大考”。

2015年以來，廣安市深刻領(lǐng)會和把握全面從嚴治黨要求，緊緊抓住黨建責(zé)任制這個“牛鼻子”，持續(xù)加力推動各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實抓黨建促發(fā)展的政治責(zé)任。此次述評就是對一把手履行黨建第一責(zé)任的集中檢驗。

查找形式化、淺表化問題，考準黨建實績

對于此次黨建述職評議會，廣安市采取“實地調(diào)研+現(xiàn)場觀摩+會議述評”的考評模式，查找黨建工作中存在的形式化、淺表化問題，確保黨建述職評議述得真實、點到癥結(jié)、評得精準。

實地調(diào)研，破解“點評不精準”問題。組織黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合開展實地督查調(diào)研，現(xiàn)場對照黨建工作巡查評價通報以及履職責(zé)任清單、問題整改清單、考核問責(zé)清單落實情況，了解掌握黨建責(zé)任落實和重點任務(wù)推進情況，將形成的督查調(diào)研情況以書面形式提交市委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組研究，提出點評意見。

現(xiàn)場觀摩，破解“述職不客觀”問題。會前，由市委組織召開黨建工作現(xiàn)場會，采取“自主推薦+隨機抽選”方式確定觀摩點，組織開展現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)場詢問。召開座談會，隨機指定參觀人員談感想、找差距;向所在區(qū)市縣和園區(qū)黨(工)委書記提出詢問，指出問題，現(xiàn)場研究解惑。

述評結(jié)合，破解“唯材料評議”問題。堅持用數(shù)據(jù)、案例說話，充分結(jié)合實地調(diào)研、現(xiàn)場觀摩情況，指導(dǎo)述職對象反復(fù)修改述職報告，防止遮掩問題、夸大成效。會上，選取3-5名與會人員對每名述職對象進行當(dāng)場質(zhì)詢，述職對象現(xiàn)場答復(fù)、提問人員現(xiàn)場表態(tài)、參評人員現(xiàn)場對照，有效防止“就材料劃票、憑印象打分”的問題。

要想述得好，必須干得好

“這次述職，總體上很實在，都是些干貨、實貨，說明一年來大家履行黨建責(zé)任是到位的，工作是抓得實的。”廣安市委組織部相關(guān)負責(zé)人評價道。

廣安市出臺黨建工作責(zé)任制規(guī)定，分類明確黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部5項黨建責(zé)任、12項履責(zé)方式、16種問責(zé)情形，把黨建責(zé)任具體化、明晰化，上升到有標準、有程序，能認定、能追究的操作層面，真正嚴起來、實起來、硬起來。強化聯(lián)系指導(dǎo)，市委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員分別聯(lián)系區(qū)市縣，市委組織部建立部領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點聯(lián)系市級部門、園區(qū)、區(qū)市縣制度;常態(tài)化開展巡查評價，每季度一巡查，年終形成黨建工作綜合巡查評價通報;全覆蓋開展述職評議，組織縣鄉(xiāng)村黨組織書記、市級部門黨組(黨委)書記、區(qū)市縣組織部長、區(qū)市縣常委班子成員、市縣機關(guān)黨組織書記進行專題述職，做到有責(zé)必述。2015年以來，廣安市1名縣委書記被組織調(diào)整，1名擬提用領(lǐng)導(dǎo)干部因黨建責(zé)任落實不力被“放下”，27名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記被約談。

為增強基層黨組織服務(wù)實力，市委明確“空殼村”達50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，一律不得提拔重用或評選為省市級優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，無集體經(jīng)濟的村支部書記一律不得評為優(yōu)秀。選派820名遞進培養(yǎng)對象、后備干部到貧困村任第一書記，對實施精準脫貧工作效果明顯的優(yōu)先提拔使用;對履職情況差或不作為的堅決召回，并取消其遞進培養(yǎng)、后備干部資格。截至目前，全市有集體經(jīng)濟收入的村達2178個，占78.8%，比2014年增加1300個。

堅持問題導(dǎo)向，抓整改見真章

去年以來，各級黨組織嚴格按照市委的統(tǒng)一部署，堅持問題導(dǎo)向，聚精會神抓黨建，交出了一份出色答卷。在基礎(chǔ)保障上加強投入，基層黨組織辦公經(jīng)費、服務(wù)群眾專項經(jīng)費較上年提高一倍。

為推動黨建責(zé)任落實，2016年廣安市將持續(xù)強化述職問題整改，嚴格實行履職責(zé)任清單、問題整改清單、考核問責(zé)清單管理辦法，明確問題整改的責(zé)任主體、具體措施、整改時限和評價標準，對責(zé)任主體實施考核記分、累計積分、失職追責(zé)。對農(nóng)村、社區(qū)、園區(qū)、國企、高校、機關(guān)、社會組織等7大領(lǐng)域黨建分類調(diào)研、分類謀劃、分類施策，著力破解基層各領(lǐng)域黨建發(fā)展不平衡問題。常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)班子綜合分析研判和全覆蓋談心談話，強化精細化管理，著力破解日常教育管理失之于寬、失之于軟問題。

編后

去年底以來，各地扎實開展市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核，層層傳導(dǎo)壓力、不斷激發(fā)動力，有力推動了基層黨建各項任務(wù)落地見效。

本報自1月4日起，連續(xù)推出22期“曬曬黨建述職評議成績單”專題系列報道，先后聚焦各地參加述職的黨組織書記如何緊扣主業(yè)、深挖問題，盤點年度基層黨建工作;如何不護短、不遮掩，嚴肅認真開展點評和評議;如何強化問責(zé)、查漏補缺，深入整改夯實基層基礎(chǔ)等，展現(xiàn)了19個省區(qū)市在開展基層黨建述職評議中的新做法、新成效，為各地扎實開展黨組織書記抓基層黨建述職評議考核提供了借鑒。此專題系列報道到此結(jié)束。