宜賓縣委組織部 陽明
“一要有堅定不移的信念，二要與市場的趨勢合拍，三要有敢于嘗試的膽量。但最終歸結(jié)于一點，就是要‘感黨恩、聽黨話、跟黨走’……”2月18日，在宜賓市返鄉(xiāng)黨員“感黨恩、聽黨話、跟黨走”專題報告會上，宜賓縣喜捷鎮(zhèn)新聯(lián)村返鄉(xiāng)黨員、宜賓縣鄉(xiāng)村旅游協(xié)會黨總支書記羅軍艦，以《我的鄉(xiāng)愁我的夢》為題，分享他創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷、收獲、體會。
“黨員行千里，組織心牽憂。”為確保流動黨員離鄉(xiāng)不離黨，流動不流失，近年來，宜賓縣在實施“引雁歸巢”工程中，創(chuàng)新開展組織找黨員，黨員找組織;外出配套服務，回引配套服務的“雙找雙配套”活動，向他們送上關(guān)愛、政策、服務、發(fā)展“四大禮包”，動員他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，大力發(fā)展歸雁經(jīng)濟，助力新農(nóng)村建設(shè)。
“關(guān)愛禮包”暖心扉
每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都借助大多數(shù)外出務工人員返鄉(xiāng)歡度新春佳節(jié)的時機，為每名返鄉(xiāng)人員發(fā)放一封慰問信和“我為家鄉(xiāng)發(fā)展建言”倡議書，并組織召開外出務工返鄉(xiāng)人員座談會，讓他們感受到黨的關(guān)懷，組織的溫暖。
2月1日，宜賓縣柳嘉鎮(zhèn)邀請36名優(yōu)秀民工和部分企業(yè)代表參加返鄉(xiāng)民工座談會，聽取他們創(chuàng)業(yè)的成功經(jīng)驗、遇到的難題。柳嘉鎮(zhèn)、宜賓縣人社局、宜賓市人才就業(yè)局相關(guān)人員分別介紹了當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況、民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，誠邀大家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動更多的人創(chuàng)業(yè)致富。今年春節(jié)前后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后召開座談會26場次，發(fā)放慰問信和倡議書4000余封，收集到意見建議450余條。
除召開春節(jié)期間的返鄉(xiāng)民工座談會外，流動黨員所在的黨組織定期向他們寄送黨的知識簡易手冊、節(jié)日祝福短信、村情短信，告訴他們家鄉(xiāng)的變化。宜賓縣人社局、司法局、計生局等部門還定期向外出務工的流動黨員寄送裝有就業(yè)信息指南、農(nóng)民工維權(quán)、計生服務指南等讀本的“關(guān)愛禮包”，提供就業(yè)指導、維權(quán)、生殖健康等服務。
“政策禮包”解難題
在送上“關(guān)愛禮包”的同時，針對有意愿返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人員，宜賓縣嚴格落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，在稅收優(yōu)惠、金融信貸、創(chuàng)業(yè)補貼等方面予以支持，送上土地優(yōu)先供應、電力優(yōu)先保障、能源優(yōu)先供給、公路優(yōu)先修建、資金優(yōu)先安排的“政策禮包”，切實解決他們的創(chuàng)業(yè)就業(yè)中的發(fā)展難題。
2014年6月，羅軍艦抱著回報家鄉(xiāng)、帶富鄉(xiāng)鄰的信念，毅然放棄自己創(chuàng)辦醫(yī)藥公司，回到喜捷鎮(zhèn)新聯(lián)村發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，打造宜賓近郊鄉(xiāng)村旅游和都市農(nóng)莊休閑第一品牌。創(chuàng)業(yè)之初，羅軍艦面臨項目用地、資金短缺等眾多困難。缺乏經(jīng)驗，各級領(lǐng)導、專家出謀劃策;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，優(yōu)先解決水、電、路等要素;周轉(zhuǎn)資金短缺，協(xié)調(diào)銀行貸款……
“縣領(lǐng)導多次召開聯(lián)席會、現(xiàn)場會，及時解決用水、用電等難題;鎮(zhèn)、村干部頂烈日、冒風雨，深入村社召開院壩會、走訪群眾，動員群眾支持項目建設(shè)……”羅軍艦介紹，在各級黨委政府和村兩委的關(guān)心支持下，僅僅三個月時間，投資1200多萬元的“四季花海”正式竣工開園。
2015年9月，“綵山國際花海”正式開園，當季接待客流量8萬余人，實現(xiàn)營業(yè)收入200多萬元，并帶動了周邊觀光農(nóng)業(yè)和旅游服務業(yè)的發(fā)展。目前，正在緊張建設(shè)郁金香主題“花語博覽園”、“愛在綵山”泰國風情園、草場游樂場、青年電商創(chuàng)客園區(qū)等項目。
“服務禮包”搭舞臺
返鄉(xiāng)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有技術(shù)、經(jīng)驗等優(yōu)勢，但也存在對家鄉(xiāng)近年來發(fā)展變化不熟悉，對職能部門的行政審批不了解等劣勢，各種不利因素的制約使一些有創(chuàng)業(yè)欲望的返鄉(xiāng)人員 “知難而退”。宜賓縣開通返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務熱線，暢通返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，儲備農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等系列創(chuàng)業(yè)項目62個，各行各業(yè)就業(yè)崗位1000余個。為他們提供各項創(chuàng)業(yè)就業(yè)搭臺鋪路。
嚴格執(zhí)行首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制三項制度，提高辦事效率。對有意愿返鄉(xiāng)就業(yè)的人員，為其提供的免費職業(yè)介紹、就業(yè)指導服務和職業(yè)技能培訓，提高返鄉(xiāng)人員的就業(yè)競爭能力、就業(yè)適應能力。建立創(chuàng)業(yè)項目和就業(yè)崗位儲備庫，供返鄉(xiāng)人員優(yōu)先選擇。據(jù)宜賓縣人社局就業(yè)促進股股長徐忠清介紹，自2011年以來，全縣新設(shè)立登記企業(yè)17473戶，其中，農(nóng)民專業(yè)合作社530戶，個體工商戶15433戶。
柏溪鎮(zhèn)土地村聯(lián)盟組村民劉光輝，在一次“送崗位、送項目”下鄉(xiāng)活動中，得知相關(guān)部門為返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)提供道路、用水、用電等方面的服務后，解開了是照顧家庭還是外出務工的心結(jié)，下定在家創(chuàng)業(yè)的決心，并成立了“宜賓縣柏溪鎮(zhèn)圓凸凸養(yǎng)豬專業(yè)合作社”。目前，合作社有成員68人，畜牧獸醫(yī)專業(yè)大專生2名，養(yǎng)殖場占地面積6畝，養(yǎng)殖圈舍面積1500平方米，年出欄商品肥豬1000余頭，產(chǎn)值超200萬元。
“發(fā)展禮包”提能力
暢通返鄉(xiāng)人員發(fā)展道路，實施“雙向培養(yǎng)”工程，把返鄉(xiāng)優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員，將返鄉(xiāng)優(yōu)秀人才中的黨員培養(yǎng)成村“兩委”干部。針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成效突出，帶動群眾致富能力強的典型人物，優(yōu)先推薦為各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員，更好地為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策。針對儲備的村“兩委”后備干部，實行定人幫帶、定期培訓、定崗鍛煉的“三定”機制，幫助“回引”人才全面提升素質(zhì)。返鄉(xiāng)優(yōu)秀人才中，有138人遞交了入黨申請書，66人被列為入黨積極分子，28人被確定為村級后備干部。
“‘四大禮包’以精準引導扶持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)為重點，讓他們無論在哪里都能感受到組織的關(guān)懷和溫暖，激發(fā)創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱情，使其回得來、留得住、能致富。”宜賓縣委黨建辦相關(guān)負責人介紹，近年來，先后涌現(xiàn)出羅勇、劉幫瓊、韓顯英、袁騰楊、李興科等40多名帶動周邊鄉(xiāng)鄰走上了致富道路的創(chuàng)業(yè)典型。
