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四川瀘州市:黨建來護航 扶貧有保障

www.shaojike.com (2016-02-04) 來源:中國組織人事報

  “如何保障區委班子成員落實好黨建責任?”“鄉鎮干部干事創業積極性如何激發?”“縣委在強化黨建扶貧方面有何打算?”1月14日,在四川瀘州縣(區)委書記、園區黨工委書記抓黨建工作述職評議會現場,聽完各位書記的述職,與會代表的質詢便接踵而至。“平時要是沒有親力親為抓好黨建,述職會上可就‘失態’了。”會后有書記這樣感慨。

  黨建工作經費大幅提升,基層黨群服務中心標準化建設全面推進,黨建扶貧攻堅行動火熱進行……去年以來,在黨建述職評議考核的壓力之下,瀘州市各級黨組織書記把黨建責任牢牢扛在肩上、抓在手上,黨建工作的輻射帶動作用日益顯現。

明責任

從“差不多先生”到“明白先生”

  為了壓緊壓實黨建責任,瀘州市探索季度述職制度。除了年中和年底的市縣鄉三級黨委書記述職,各縣區黨委組織部長和聯系縣區的市委常委也要分別在第一和第三季度述職。

  “由縣區黨委組織部長述職,能夠將市委抓黨建工作的壓力直接傳導到縣鄉村黨組織書記肩上;通過市委常委述職,也能影響和帶動其他班子成員認真履行‘一崗雙責’責任,推動全市黨建工作有聲有色地開展。”瀘州市委常委、組織部長譚紅杰介紹。

  “履行不好‘第一責任人’職責,就對不起‘黨的書記’這個稱呼。”瀘州市委書記蔣輔義在黨建述職評議會上指出。針對2014年查找的黨建責任制落實還不到位的問題,瀘州市各縣區黨委書記堅持親自研究部署、親自協調督辦,并把責任一級一級傳導,時刻繃緊主業之弦。

  龍馬潭區將黨建工作納入綜合目標考核且比例提高到40%,對每年黨建考核末位的黨組織負責人進行約談,對連續兩年末位的進行組織處理;瀘縣建立黨建工作季度分析研判制度,縣委書記深入基層開展黨建調研40余次;納溪區開展落實“兩個責任”全面督查和專項巡查,對2名科級領導干部和8個落實主體責任不力單位進行了問責,6個單位主要負責人被約談。

  “黨建述職不僅讓自己從黨建工作的領導者變成了參與者,更讓自己從黨建工作的‘大概差不多先生’變成了‘明明白白先生’。”納溪區委書記熊啟權感慨道。

重投入

黨建專項資金漲了三倍

  汽車穿行于蜿蜒的鄉間小路,經過連片的蔬菜大棚,遠遠看見紅旗在風中招展,江陽區華陽街道西岸村黨群服務中心就到了。文化廣場兩邊的宣傳櫥窗內,黨組織和黨組織書記抓黨建工作責任清單、黨員先鋒行為管理、黨風廉政建設等內容一一陳列,隨時接受黨員群眾的評判和監督;黨群服務中心底樓的便民服務大廳里,村民可享受一站式辦理的便捷。

  西岸村黨委書記李壽軍指著村級黨群服務中心的今昔對比照片一臉欣慰地說:“黨群服務中心現在是村里人氣最旺的地方。”

  去年以來,瀘州市加大對黨建的投入。10月,市委將基層黨建工作專項資金從每年500萬元提升到2000萬元,村社區黨群服務中心建設補助經費從1000萬元提高到2000萬元,為國家級、省級貧困縣鄉鎮周轉房建設投入資金7000萬元,困難黨員干部關愛幫扶基金從200萬元提高到500萬元。“市委在經費上對黨建的傾斜充分顯示了大抓黨建的決心和力度,我們更不敢松懈。”江陽區委書記付小平說。

  一個黨群服務中心就是一個陣地。瀘州市要求各縣區對村(社區)活動場所進行統一規范,明確規定必須在顯眼位置懸掛國旗和黨組織吊牌,規范服務功能區設置,依托黨群服務中心向黨員群眾提供多樣化公益服務。

  為了及時準確地了解基層黨員群眾需求,以最快的速度回應群眾期待,去年,瀘州市還開發了“民情直通車”系統。各級干部在走訪中逐一錄入住戶信息,并將搜集到的黨員群眾困難上傳至民情臺賬。黨員群眾可以隨時登錄系統,查詢民情臺賬處理、“三務”公開、“三資”管理等情況。

  “基層組織有人管事,有錢辦事,有陣地活動,有平臺服務,黨組織的號召力就強了。”江陽區華陽街道黨工委副書記、西岸村駐村工作站站長鄭倫勤說。

促發展

扶貧攻堅有了黨建后盾

  坐落于烏蒙山區、位于云貴川三省交界處的敘永縣水尾鎮西溪村是國家級貧困縣的貧困村,如今這里卻是一派欣欣向榮的景象:新修的鄉道可以直通縣城;鎮上的飯館需要新鮮竹筍,打個電話很快就能送到;村里的旅游客棧正在開工建設……

  眼前的一切得益于瀘州市去年以來開展的“黨建扶貧攻堅行動”。“抓好黨建是基礎,只有把基礎打好了,扶貧攻堅才有堅實保障。”瀘州市委書記蔣輔義說。

  為此,瀘州市一面加大對貧困地區班子和干部的培養選配,一面大力實施固本強基工程。去年,瀘州從市縣區機關選派了423名干部到貧困村、軟弱渙散村擔任第一書記,并為每名第一書記落實了每年3萬元的工作經費和2萬元的基層黨建工作經費。

  市委辦人事科副科長、西溪村第一書記胡欣平一到村里,就帶領支部“一班人”開展精準扶貧調研,理清工作思路:引進兩家農業公司發展優質水稻和辣椒種植,組建竹產業專業合作社,與鄰近的幾個村成立鄉村旅游協會。“作為第一書記,要發揮村黨支部在脫貧攻堅中的戰斗堡壘作用,肩上的擔子還挺重的。”胡欣平說。

  從今年起,瀘州市還將把“黨建扶貧攻堅行動”的推進情況納入黨建季度述職和“三級聯述聯評聯考”的重要內容。“扶貧攻堅需要匯全縣之力、聚全縣之財、集全縣之智加以推進,如果沒有各級黨委的統攬,如期實現就是一句空話。”敘永縣委書記陳景強這樣認為。

  在黨建工作的帶動下,合江縣合江鎮魏家祠村通過合資辦企業、土地流轉承包經營、成立物業管理公司,村集體經濟收入比去年增加了30多萬元。

  黨建扶貧也在讓越來越多的貧困群眾得到實惠。站在自家正在裝修的二層小樓前,西溪村村民羅文昌一臉興奮:“我的農家樂年后就要開張了,以前可是想都不敢想啊!”

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