四川:人才優先發展試驗區“拔地而起”
成都高新區每年拿出財政收入的5%吸引人才,德陽旌陽區對創新創業人才“一對一”扶持,四川省醫院突破事業單位編制限額障礙靈活引才,四川農業大學職稱評聘打破單純看論文等陳舊弊端……如今在四川,一批“人才優先發展試驗區”正如雨后春筍般拔地而起。這些實驗區通過體制機制改革和政策創新,努力探索人才優先發展的有效路徑,目前已經初見成效。
2010年11月,四川省委辦公廳發出了《關于建設人才優先發展試驗區的實施意見》,決定分省市兩級,在全省選擇一批有條件的縣(市、區)、園區和單位開展人才優先發展試驗區建設。試驗區建設周期為三年,期滿后經考核合格,由省委、省政府命名為“人才優先發展示范區”。
為確保工作扎實推進,2011年5月,四川省委組織部發出通知,確立了逐級試點、分類推進的工作思路。到2011年底,各市(州)和省直部門共建設134個市級(行業)試驗區。在此基礎上,2012年4月,省委組織部從中評審遴選出10個省級試驗區,集中優勢資源打造一批重點試驗區,摸索改革路徑。
經過兩年的探索實踐,各試驗區深化改革,大膽創新,在推動人才優先發展上開創了新氣象。
——“人才經濟”快速壯大。德陽市旌陽區以創業園區為平臺,引進國家、省級行業領軍人才50人,匹配博士后工作站、院士專家工作站,整合設立1000萬人才資金、8000萬項目資金,對創新創業人才給予“一對一”扶持,廣泛開展產學研合作,培育出石墨烯、鋁空金屬燃料電池、磷酸鐵鋰電池、皮革化工等一批新興產業和優勢企業,推動了經濟發展的轉型升級。
——人才環境更加優化。成都高新區每年投入人才發展資金3.4億元,占財政收入的5%,大力實施“125”引才計劃,在英國和美國設立“海外高層次人才工作站”,每年新進高層次留學回國人員超過100名、每年新增外國專家超過200名、每年引入高層次創新創業人才超過1000人。
——體制機制改革明顯加快。四川省醫院突破事業單位編制限額障礙,靈活引進國際頂尖專業技術人才,圍繞高端人才配置優勢資源,迅速形成3個國內領先的優勢學科。四川農業大學改革人才評價機制,在職稱評聘等方面打破單純看論文、論資排輩等陳舊弊端,引導人才積極參與地方經濟建設,其成效納入評價指標,初步實現了人才評價的社會化。